对此,海瑞十分气愤,勒令受献者必须如数退还白夺之田,或者允许被献者赎回。对势力最大的徐阶也不例外。海瑞把有关徐家的诉状封送徐阶,责成他设法解决,最低限度要退田一半。
徐阶于海瑞有救命之恩。在徐阶任首辅期间,海瑞因上书骂嘉靖皇帝而被系狱中,刑部主张判处绞刑,是徐阶将此事压置。尽管如此,海瑞还是强迫徐阶退田,并且逮捕了他的弟弟徐涉。海瑞这种秉公执法、不徇私情的做法大大地增加了他的威信。
海瑞的第二把火是整顿吏治。江南的不法官吏往往与当地豪绅串通一气,贪赃枉法,敲榨勒索,谋财害命,成为百姓的一大祸害。据此,海瑞严令当地官员,“禁迎送、禁请托、禁请客送礼、禁苛派银粮包揽侵欺、禁假公济私、禁苛派差役、禁官吏敷衍塞责、禁私役民壮、禁滥取民财民物、禁差遣人役骚扰乡里、禁官吏奸利侵吞、禁贿赂书吏、正军法、革募兵、定抚按出使车马”。史载,“郡邑吏凛凛竞饬,若非往日人。赇者则望风解印绶去,权豪势宦,敛手屏息,至移他省避之”。
海瑞的第三把火是兴修水利。江南河流众多,湖泊交错,但由于长期水利失修,河道涸塞为陆,农业生产受到严重破坏。一遇暴雨则泛滥成灾,广大农民衣食无着,纷纷背井离乡。对此,海瑞提出用“以工代赈”(即按工给银、救济饥民)的办法,一面赈济救灾,一面修复水利,从根本上治理了江南水患。“吴民永赖,乐利无穷。公之开河之功,创三吴所未有也”。就连当地竭力反对海瑞的官绅们也不得不承认他的功劳。根除水患,是海瑞在应天巡抚任上最有成效的政绩。
此外,针对江南官户多、优免户多,转嫁赋役十分严重的现象,海瑞在推行“一条鞭法”时,尤其注意均平赋役,减轻农民负担。同时,认真严治刁讼,平反冤狱。时人评曰:海瑞抚江南,“而天下财赋之原,肃然一清”。