“伦敦建议”的核心是分裂德国，成立西德国家，并把它纳入美国与西欧结盟的大西洋联盟的轨道。“伦敦建议”公布后不久，6月18日美、英、法占领当局宣称，自6月21日起在德国的西方占区单方实行币制改革，规定西方占区将发行一种新马克即“B”记马克。币制改革乃是美国为首的西方3国分裂德国的第一个实际步骤。
美国加紧分裂德国和两个德国的形成
西方占区实行单独的币制改革后，苏联发出抗议照会，指出西方实行单独币制改革旨在分裂德国。几天后，苏联驻德军事长官索科洛夫斯基宣布，苏占区和大柏林区实行币制改革，发行加上特别印记“D”的新马克，以保护苏占区经济免遭西方占区币制的破坏。苏联针对美国及西方分裂德国的趋势，还采取更为重要的步骤，从1948年6月24日起实行“柏林封锁”，全面切断西德和柏林之间的水陆交通。在具体做法上，苏联留有余地，仅切断水陆交通，从汉堡、汉诺威、法兰克福通往柏林的3条空中走廊仍保持畅通。
苏联实行封锁柏林的政策，顿时成为美国统治集团的中心议题。美国驻德副军事长官克莱认为，苏联实行柏林封锁，是为了阻止西德国家的建立。柏林历来是德国的首都，柏林被封锁，必将在西方占区德国政界人士和普通居民中产生巨大心理影响。更为重要的是，苏联封锁柏林取得成功，西方3国必被撵出柏林，苏联便会紧逼西方3个占区。克莱断定，苏联封锁柏林，将从根本上动摇西方分裂德国的计划。美国内阁经过磋商，同意克莱的分析。
6月27日，美国内阁召开紧急会议，就苏联封锁柏林制订对策。有的主张撤出柏林，有的主张不惜一切代价坚守柏林，还有的主张稳健从事。第2天，副国务卿洛维特、国防部长福莱斯特尔和陆军部长罗亚尔代表内阁，前往白宫，就西方在柏林的去留问题请示杜鲁门。杜鲁门的回答是：西方不仅要留在柏林，而且要通过空运冲破苏联对柏林的封锁。6月29日起，美国便实行空运。在柏林被封锁的一年中，据统计，总计飞行277，728架次，空运货物211万吨。在西方占区和西柏林之间架起一座“空中桥梁”。
