占领法提出后，基本法便列入议事日程。4月25日，美国国务院委派主持占领事务的墨菲前往德国，表示美国政府希望迅速成立西德政府，此事不容耽搁，否则便会“有助于共产主义事业”。西方占领当局敦促德国议会委员会加速基本法的定稿工作。5月8日，德国议会委员会以53票对12票通过基本法。4天后，5月12日，西方3国军事长官在法兰克福批准基本法，同时公布了占领法。占领法与基本法的问世，标志着西德政府结构基本确立。苏联知道，封锁柏林已不能阻止建立西德国家的进程，遂于5月12日宣布撤销柏林封锁。同时，苏联呼吁召开4国外长会议解决德国问题。
5月23日，苏美英法4国外长会议在巴黎玫瑰宫开幕。第2天，苏联外长维辛斯基全面陈述苏联对德国问题的立场。维辛斯基要求缔结对德和约，呼吁各国占领军自缔约后一年从德国撤退。他着重发表了苏联关于德国重新统一的意见，提议使半瘫痪状态的盟国管制委员会恢复正常活动，使之成为在整个德国真正行使最高权力的机构。同时，建议以苏占区和西方占区经济机构为基础，建立全德国务会议，行使全德政府职能。美国与英国对苏联建议设置障碍。5月28日，英国外交大臣贝文发言，同意德国重新统一，前提是在整个德国推广西方占区的基本法。言下之意，统一德国必须以西方占区为核心，合并苏占区。贝文还呼吁在4国监督下，在整个德国实行自由选举，组成全德联邦政府。外长会议于6月20日以失败告终。
巴黎4国外长会议结束后不久，1949年8月14日，德国西方占区还举行联邦议院选举。结果，在442个议员席位中，基督教民主联盟占139席，社会民主党占131席，自由民主党占52席。9月7日，联邦议院和联邦参议院成立，并选出两院议长。9月12日，特奥多尔·豪斯当选总统。15日，康拉德·阿登纳被任命为联邦共和国总理。9月20日，德意志联邦共和国正式成立，定都波恩。
德意志联邦共和国成立前后，苏联为了维护德国东半部人民利益，决定在苏占区成立东德政府。苏占区当局首先从经济着手，制定为期两年的经济计划，确定恢复生产的具体指标。接着，苏占区建立制宪委员会，拟订宪法，使东德政府的建立有了法律依据。至10月初，东德政府筹备就绪。10月7日，东占区成立临时议院，由临时议院宣告德意志民主共和国正式成立，并责成德国统一社会党领袖奥托·格罗提渥组织政府。10月10日，威廉·皮克当选为德意志民主共和国总统。12月，格罗提渥任政府总理。同时，苏联政府宣布将行政权力移交给德意志民主共和国政府，并撤销苏联驻德军政府机构，代之以德境管制委员会。
德意志联邦共和国与德意志民主共和国的相继成立，宣告德国正式分裂为两个国家。
