新世纪以来，AH-64D在我国周边国家和地区呈现快速扩散的态势，日本、韩国、印度和台湾地区都先后引进了AH-64D/E武装直升机，这些对我国形成了较大的威胁，所以我国引进了俄罗斯TOR机动近程防空系统，并在此基础上研制了国产红旗-17机动式近程防空系统。
从相关图片来看，红旗-17比TOR系统有一定的改进，首先它采用平面相控阵雷达替代了TOR的机械扫描雷达，因此它的目标搜索能力更强，这也是它与TOR最为明显的外部区别，另外可能用国产光电探测系统替代引进系统的电视跟踪系统，从而提高了整个防空系统的电子对抗能力，此外由于元器件的进步，红旗-17的在信号/数据处理能力也优于TOR系统，因此从整体上来讲，红旗-17性能要优于我国引进的TOR系统，可以与后期改进型相比。
