地方政府“预留弹性”
与北京的最严厉不一样,广州、重庆、南京、杭州等城市选择了“模糊落地”的方式。
广州的细则在3月31日发布,对房价控制目标、限贷等问题上均有涉及。但这两份细则却对公众关注的二手房个税及二套房贷问题做了模糊化处理,仅表示将严格执行“国五条”中关于出售自有住房个人所得税的征收规定,具体操作细则并未明确。对于二套房贷问题,广州也仅表示,人民银行在当地的分行(支行)可根据房价控制目标和相关政策要求,提高二套房贷的首付比例和贷款利率。
重庆细则在差别化房贷、20%个税征收等方面做了规定,但对于具体的操作方案,并没有像北京一样深入至细节。
而被网友称为最短国五条细则的杭州版公告就一句话:“经市政府同意,2013年度我市新建商品住房价格控制目标为:全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。”西安版细则也是如出一辙。
地产界的“大炮”任志强将这一做法形容为“软磨硬泡”。不过,在专家看来,国五条在地方模糊出台的做法是可以理解的,中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为:“各地有各地的情况,要把握调控的松紧度。既要有政策,也允许地方有符合自己实际的方式。”
而住建部政策研究中心主任秦虹也在4月8日的博鳌论坛期间表示,国五条最大的问题是地方细则不细,但是国五条文件要求地方政府在一季度末公布房价控制目标,并没有说要公布其他的。秦虹所在的政策研究中心是住建部的智囊机构。