南越在美国支持下，不断在南海挑起事端，其重要举措就是频繁采取任命行动以加强对西沙、南沙群岛进行所谓的“管理”。1960年12月24日，西贡政权颁发214BNV-NV/3号决定，选派一级行政干部阮霸芍担任黄沙群岛行政特派员职务。1961年6月27日，西贡政权颁布631TTP-CV号决定选派行政干部黄安担任黄沙群岛特派员职务，7月13号又把黄沙群岛并入广南省，在该群岛成立定海社，归属和汪郡(和荣郡)。该政令声称：“黄沙群岛之前属于承天省，现属于广南省(第一条)。建立社行政单位包括整个岛成立及名为定海社，直属和汪郡。定海社在一位行政委员管理之下(第二条)。”以后南越又不断采取行动，加强对西沙群岛的建制。1966年1月至10月，南越先后选派阮文纯、范球、潘惠担任黄沙岛定海社的行政特派员职务。1967年4月11日，选派陈力担任定海社的行政特派员职务。1969年10月21日，西贡政权签署709/BNV-HCDP/26号决定，把和荣郡定海社并入和荣郡和龙社。
西沙海战与南越在联合国的活动及失败
在南越濒临崩溃的时候，阮文绍(Nguyn Vn Thiu)却一意孤行，变本加厉地准备侵占西沙群岛。他给南越海军下达了对中国西沙群岛实施登陆作战，并把中国人从岛上赶出去的手令。南越海军根据其手令，在岘港成立了西沙作战指挥部，海军司令陈文真任作战指挥员，南越西贡第一军区也趁机派出军官考查组随舰行动，其中有一名美军顾问。南越在美国推行的越南战争“越南化”的过程中，军事装备优于中方，南越军事前线军官曾设想“速战速决”占领西沙群岛，但最终以失败而告终。很多当事人、学者对西沙之战的过程、影响进行了叙述和分析，本部分主要阐述南越发动海战的原因，以及南越为挽回“损失”在联合国的活动与失败。南越发动海战是其对半岛形势及战略预判有关：
