唐努乌梁海自古以来就是中国领土。早在汉代就有中华民族活动的痕迹。唐代为都播地，归安北都护府管辖，已被正式纳入我国版图。北宋时属辖嘎斯地，南宋时属 西辽政权，称谦谦州。元朝时属岭北行省，称益兰州。明代属蒙古瓦剌部(当时的兀良哈部还远在石勒喀河流域)。清代才被称为唐努乌梁海，为外蒙古扎萨克图汗 辖地。根据1727年《布连斯奇条约》规定，中俄在此以萨彦岭为界。清政府在此地设置5旗46佐领，归乌里雅苏台将军管辖。
沙俄从17世纪开始，一直妄图吞并我包括唐努乌梁海的蒙古地区，但直到19世纪中叶，由于大清王朝的强大。它的侵略和吞并阴谋都未能得逞。作为边界条约的 一部分，《布连斯奇条约》基本上是一个平等条约，它规定了中俄(俄国人称为“俄清”)中段边界的走向。1840年鸦片战争爆发后，清朝开始腐败和衰落，而 西方列强却蒸蒸日上(相比之下，沙俄却也是比较腐败和野蛮的)。1860年，由于中国在第二次鸦片战争中的失败，沙俄以“调停”为名，强迫清朝签订不平等 的《中俄北京条约》，不但强迫清政府承认了《中俄瑷珲条约》的合法性，而且将乌苏里江以东中俄“共管”之地全部吞并。
根据《中俄北京条约》第二款，沙俄莫名其妙地提出要堪分中俄西北边界事宜。1864年10月7日，沙俄强迫中国签订《中俄堪分西北界约记》，通过欺骗、恫 吓、武力占领等手段，侵占中国西北新疆和外蒙古地区44万平方公里的领土!根据这个条约，沙俄侵占了西北定边左副将军所属乌梁海十佐领及科布多所属阿尔泰 淖尔乌梁海二旗，这就是我在上文提到的“图瓦共和国以西直属俄罗斯的部分地区”。以后签订的《科布多界约》和《乌里雅苏台界约》进一步完善了沙俄对这些地 区的侵占!
