“领保”，是政府为境外本国公民、企业提供领事保护和服务的简称。中国人口总量和走出去的发展趋势，决定了中国领保会有些特殊性。外交部28日发布数据，2013年内地居民全年出境9818.7万人次，这一数字在过去4年连续保持年均1000多万的增量;另有2万余家中资企业分布在全球200个国家和地区。同时，有可供查询的公开数字表明，中国驻外使领馆专门负责领事侨务工作的约有600人。外交部数据称，平均1名领事官为20万人提供保护。
资料图：中国运输机从利比亚撤侨。
“这个工作怎么做?”以2013年为例，外交部领事司司长黄屏的工作总结是，“总体可控，打法不同”。2013年全年处置的4.2万起领保案件中，如波士顿马拉松爆炸案、韩亚航空客机失事、中国在加纳采金人员被捕、埃及热气球坠毁、苏丹人质事件等重大案件120余起。《环球时报》记者查阅公开资料发现，近年中国领保案件每年均约4万起，即出境人数增多并未带来案件总量上升。
国内，中央、地方、企业、个人，国外，中国使领馆、所在国强力部门，皆被纳入“大领保”的资源库。中国式领保动员一切可以动员的力量，黄屏说：“关键时候无论国内外，要在相关部门找得到人、说得上话、办得成事。”一名中国公民在南非犯罪入狱，中国领事官员给当地监狱管理部门做通了工作，从唐人街打包外卖，让服刑者每周能吃上一两顿中餐。
