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总理大手笔 精兵、简政又放权

2014-06-05 17:17:56 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:4月1日上午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在人民大会堂接见参加中央国家机关党的工作暨纪检工作会议的全体代表并讲话。李克强强调,打造奋发有为守法清廉的机关党员

  简政放权是一个系统工程。我们一手抓放权工作有序推进,一手抓社会中介组织的培育、壮大和规范。权力向下,带来更高效率和更大效能,也更容易被监督。简政放权,就是要用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”甚至“乘法”效应,进而为地方的又好又快发展增添更多筹码,真正写好与中央“上篇”一致的“下篇”。

  通过减少核准和行政审批事项,把该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合,不仅可以让政府腾出更多精力管好该管的事,而且还可以使企业在更大程度上拥有投资“拍板权”,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。

  当然,简政放权,绝不是一放了之。正如李克强总理反复强调的,“‘放’和‘管’是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,‘车’才能跑起来”。在有序推进“放”的同时,“管”要跟上,切实做到放、管结合。同时,还要加快配套改革和法治及相关制度建设,防止一些地方政府“新瓶装旧酒”,一边取消和下放行政审批事项,一边又巧立名目新设行政许可,消解中央简政放权的改革效力。这次国务院适时下发通知,对一些地方政府政府就是很好的警示和提醒。

  目前中央政府强力推进的简政放权,实际上是对政府与市场边界的重新厘定。让经营主体通过自己的判断和抉择收获利益,并承担风险,这是市场经济最基本的原则。所有主体进行投资前必须清楚这一游戏规则,政府不应该也不可能越俎代庖,替市场主体做出风险决策。随着市场经济的不断发展,有关法律制度逐渐完善,政府只应该担当市场的“裁判员”和“服务员”,调解利害相关者之间的冲突,为市场活动提供软硬件设施等公共服务。

  随着困扰民间投资的各项制约条件逐步放宽或取消,创业热潮将如期而至。相当一批有才华的大学生和有一定经验的农民工将会成为创业大军的主力;小微企业也将如雨后春笋般出现在市场经济的各个角落,其中一些可能发展成未来的行业主力,甚至成为行业龙头。这是解决就业难和企业发展动力不足的双赢之策。

  与此同时,也会让游荡在各种资产市场上的“热钱”找到更实际的投资渠道,让“中国式炒黄金”的投资者有更丰富的投资选择。而沉淀在金融体系的“懒钱”也可能被激活,成为拉动国民经济、创造社会财富的力量。

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