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晚清中国武力巡航南海

2014-06-07 16:26:49 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:南海诸岛是中国南部海疆的第一道天然防线,其星罗棋布的岛礁沙滩洲,以及丰富的海洋资源和重要的交通地理位置,在我国国防、对外交往和海洋经济建设与开发方面,有着极其重要...

  其次是设立渔业区的主张。清政府虽未曾设置过专署渔区,但对政府管辖的渔业范围是有所界定的,其中就包括南海诸岛及其附近海域。19世纪末外国渔轮不断侵入南海诸岛及其附近海域从事捕渔活动,直接影响和威胁我国渔民生计。这与当时的国际法规定不符,“各国人民有专权捕鱼,在沿海本国辖内等处,他国之民不与焉”。又“因鉴于渔业关系国防之重要”, 晚清有识之士强烈要求予以阻禁,划定渔业管辖范围,保护海疆主权。1904年3月,翰林院修撰张季直(张骞) 上书清廷商部,提出划定捕鱼区建议,并区别近海和远洋,主张“以内外渔界,定新旧渔业行渔范围”,保护中国近海“本国自主之权”。清政府采纳其主张,采取一定措施制止他国在我国海疆的侵渔行为。当时,清政府曾以巨款收购经常到我国沿海捕鱼的德国渔轮,以制止其侵渔行为。

  为了表明中国疆域管辖的范围,彰显我捍卫海疆国土的坚定立场,1902 -1903年,清政府为参加当时在意大利米兰市举办的国际渔业展览会,指示外务部、广东水师提督、南北洋海军统领萨镇冰,绘制《江海渔界全图》,认为“非绘成全图,不足划清渔界,即不足表明领海”。“南洋为重要之区,江海各防尤关重要,应将此项图志,加以考核,准经纬线,着色精绘。江海渔界全图,并该书内载中国渔船所到之外,地名及注说明华文,兼译英图原下文,俾外人明晓,趁此会场,得据此表明渔界,即可以表明领海主权。”由此可见,晚清时期政府的海洋领土主权意识日益增强,认识到必须对邻水进行控制,以申国权。并通过地图形式向各国宣示中国的传统海域疆界。有一点必须明确,晚清政府虽然认为,“渔业遂与国家领海主权有至密之关系”, 但由于在当时国际社会对领海主权的划界、管理等法律还没有形成,因此我们也只能说晚清时期的领海概念是一种正在形成中的海洋国土主权概念,它的作用范围是十分有限的。

  再次是“中立区”观念的朦胧诞生。关于中立区的内容,清政府虽未曾给以明确界说,但在清政府对外公布的有关法律条文规约中是有所体现的。1904年日俄战争时,清政府颁布了《局外中立条规》,并发布过《南洋法律官为日俄战争拟通饰南洋所属各海关及南洋海军等管训条》,含糊地规定了“战国不得阻犯中国作为局外之疆界”,并提到“水道辖境”、“辖境水面”, 但没有说清楚和界定“水道”、“水面”确为何指? 范围若何? 但是有一点是明确的,清政府的管辖水域是历史传统水域,当然就包括西沙群岛和南沙群岛。然而就当时的国际形势而言,清政府对日、俄在中国国土范围内肆意开战、荼毒生灵于不顾,反以公布所谓的“中立区”来掩人耳目,这纯属于自欺欺人。这充分地暴露了清政府的怯弱无能。

  晚清政府维护西沙群岛和南沙群岛的行动表明,西沙群岛和南沙群岛不仅古代属于中国,近代也属于中国,中国对于西沙群岛和南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,这是任何别有用心的人否认不了的。晚清政府维护西沙群岛和南沙群岛的一切措施,都是符合近代国际法准则的,因此它不仅有重要的历史意义,而且在目前的外交斗争中也有重要的现实意义。

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