美国虽在战略上欲借法国之力,但冷战之初美国不认同法国的南海主权声称,认为法国对西沙、南沙群岛的声称软弱无力,英国亦对法国的主权声称持类似的看法。1951年1月,英国外交部为一次议会会议准备的一份“对日和约”草案中写道:“法国本身无法对声称这些群岛提出确凿的证据,且其他国家也不支持它的声称,但法国政府还是对群岛提出了声称。”然而,在“对日和约”最后草拟阶段,法国一方面坚持这些群岛属于法国,但又不想把西沙、南沙问题摆上公开场合,于是就提议在和约上写明日本放弃南海诸岛主权,却不写明归属为何国。1951年8月23日,一封从巴黎发到伦敦外交部的电报就写道:“在旧金山,战时因日本占领应给予的赔偿问题将被提出来,法国要捍卫对西沙和南沙群岛的权利。”此时美、英却应法国的要求,把西沙、南沙群岛的处理结果包括在条约之中。
法国这种态度,对参会的南越无疑起到某种暗示和鼓励作用。在旧金山会议第7次会议上,南越总理陈文友(Tran Van Huu)发表了对南海诸岛所谓的主权声明:“由于吾人定将因利用一切可供消除歧见的机会而受益,兹确定吾人对南沙及西沙的权利。此二群岛向属越南。”中国政府和台湾国民党因故未出席,使南越政府的声明未得到反驳,并在会议上得到保留。对当时的事实真相,韩国学者朴春浩(Choon-Ho Park)揭露说,在1950-1956年间,当“中华民国”(台湾当局--笔者注)没有在斯普拉特利群岛(南沙群岛)派驻任何驻军时,越南和法国均未采取任何行动确立其对这些小岛的控制。越南在1951年在旧金山对日和会发表声明之后,甚至没有采取象征性的行动证明自己对斯普拉特利群岛的主张。正像在1956帕拉塞尔群岛(西沙群岛)事件时那样,越南在1956年以后才重申对斯普拉特利群岛的利益。此时,以岘港为基地的南越海军侵入了西沙群岛,不断制造事端: