其具体做法：首先，在国军接收之前，日军继续占据山西各据点，帮阎锡山击退任何前来接收的中共军队。据当时负责与阎锡山联络的日本华北派遣军高级军官城野宏回忆说：“日军拒绝将武器交给八路军，而在国民党政府的受降官到来之前，一直以武力确保占领地，如果八路军使用武力，我们也将用武力对抗之，以尽快实现阎锡山返回太原。我们在潞安等地同八路军发生了冲突，但八路军基本上被击退了。”日军的配合，是阎锡山得以顺利接收山西的关键。
其次，违反国民政府“必须遣送日俘全部返日”的规定，用丰厚待遇诱使日军留在山西。阎锡山与山西日军高层达成如下协议：“一、日军响应阎锡山的提议，将日本军人编成部队，并将这些部队置于阎锡山的指挥之下；二、留用的日本军人在现有级别的基础上提升三级；三、给全体人员安排宿舍，并允许在营外居住。四、特别欢迎残留日本军人同中国妇女结婚。”
