根据毛泽东的指示及新疆军政当局准备与解放军和平谈判的意向,9月10日,彭德怀作为中共中央负责代表,在兰州与新疆当局谈判和平解决新疆问题。同一天,张治中根据毛泽东的授意,在北平致电陶峙岳、包尔汉·沙赫德拉,劝勉他们当机立断,举行起义,正式宣布与在广州的国民党政府断绝关系,归向人民民主阵营。
9月15日,邓力群从伊犁秘密飞抵迪化,同陶峙岳、包尔汉?沙赫德拉等晤谈。邓力群转达了张治中的指示以及党中央和毛泽东的慰问与鼓励,进一步阐明了和平解放新疆的主张和政策。17日,陶峙岳、包尔汉?沙赫德拉复电张治中表示:“在保障国家领土、维护本省和平及避免军队无谓牺牲之三原则下,选择时机、和平转变。”
但是,反对起义的叶成、马呈祥、罗恕人等人却图谋暴动,策划拘捕主和派的刘孟纯、陶晋初、屈武等人。后经陶峙岳和曾震五的多日恳谈劝阻,事态才平息下来,并将他们送出南疆去了印度,从而为新疆和平解放扫清了道路。
在一野强大军事攻势的威慑和中共和平政策的感召下,陶峙岳、包尔汉?沙赫德拉等于9月25日、26日分别通电起义,郑重宣布:与国民党广州政府断绝关系,服从中国人民政治协商会议领导,接受毛泽东主席提出的和平条件,维持地方秩序,听候命令处理。新疆宣告和平解放。