但是，日本自民党重新夺取政权后，仍然认为民主党制订的《防卫计划大纲》没能“与时俱进”，相对保守。因此，决定对“诞生”仅两年的《防卫计划大纲》进行再修改。5月30日，在自民党总部召开的国防小组和安全调查会的联席会议上，一份经过精心酝酿的新版《防卫计划大纲》草案终于面世了。
草案主张将2010年版《防卫计划大纲》规定的建立“动态防卫力量”更改为“坚韧的机动防卫力量”。草案提出设立“国防军”、组建“海军陆战队”、购买美国先进武器、强化西南离岛防御。另外还强调，考虑到朝鲜的核及导弹开发，日本政府应使自卫队拥有独立对敌基地实施攻击的能力。因此，诸多媒体解读，日本《防卫计划大纲》或许就此将变为“攻击”大纲。
根据美国为日本制订的和平宪法及专守防卫原则，日本暂时没有开发、部署可攻击敌方基地的中远程巡航导弹。因此，有媒体称，日本的远程打击力量或许主要冀望于航空自卫队。但是，日本航空自卫队目前的主力战机F- 15J近来频频“出事”。这样一款在自家门口正常训练都无法保障的战机，又怎么能有效地执行远程攻击任务呢？况且，F-15J是一种空战飞机，机载电脑没有安装对地攻击软件，无法投掷精确制导炸弹。F-15J之外，适合对地攻击的F-4EJ战斗机过于老旧，飞机上的电子报警系统严重落伍，自我保护能力很差，难以穿透敌方防空火网。至于日本自行研制的F-2战斗机，理论上虽可携带空对地导弹作战，但需要升级改造后才能兼容美制对地攻击武器。
在这种情况下，新《防卫计划大纲》提出的“独立对敌基地实施攻击的能力”从何而来呢？
