作为在南海与中国岛礁争端最激烈的国家之一,菲律宾多次骚扰甚至试图抓扣中国渔民。2012年4月爆发的“中菲黄岩岛对峙事件”就是由此引起的。当时,12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内正常作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰企图抓扣被堵在潟湖内的中国渔民,被赶来的2艘中国海监船阻止。随后,中国渔政船赶往黄岩岛海域维权,菲方亦派多艘舰船增援,双方对峙持续多日。
潭门渔业协会会长丁之乐7日对记者说,据不完全统计,2000年以来,在南海作业的潭门渔民被周边国家无理追赶、抓扣、抢劫、武装袭击的事件有117起,5人被枪杀,714人被无理袭击和抓扣。2009年后,中国护渔力度加强很多,国力的增强和巡航力度的增强使周边国家侵扰、抓扣渔船事件逐渐减少。丁之乐说:“我们的船平时出去打鱼,能看到很多中国公务船。半月礁濒临九段线,我们在那里的日常巡航也有,但整个南沙群岛海域太大,有100多个岛礁,执法船只包括海警和渔政不可能时刻覆盖到每一岛礁,所以意外还是会发生。”
中国海洋发展研究中心研究员郁志荣对记者表示,黄岩岛事件后,南海渔民被抓扣事件越来越少,显示出我们护渔能力提高。现在突然又出现这个事件,可能是我们三四十艘渔船集体作业时,这两艘渔船因为补给或避风等问题单独作业,被菲律宾武装船只抓扣,渔民要从中吸取教训。郁志荣说,趁着中国与越南在西沙矛盾加剧,菲律宾遥相呼应,有恃无恐。这种做法不仅违法,而且不道德,“是下三滥做法”。中国一方面要通过外交途径强硬抗议,警告菲方不要做下三滥的事情;另外则要采取措施保护渔民安全,渔民也要适当改变作业方式。
中国海洋学者黄胜友说,在黄岩岛事件中吃了亏后,菲律宾开始有步骤地挑事,并在南沙加强动作。对此中国应该坚决回应挑衅,如果菲律宾不尽快放人,中国可以加强对菲律宾的反制,比如加强对仁爱礁上非法坐滩的菲律宾驻军的封锁,甚至设法将驻军赶跑,让菲律宾记住教训。“我们不主动惹事,但你招惹我们我们就有力回击。”
美公开叫板中国:破坏稳定 须解释为何划九段线
对于紧锣密鼓实施“重返亚太”的美国来说,盟友的配合来得正是时候。美国国务院表示,中国在南海拦截菲律宾运送换防士兵船只属于“挑衅及引发动荡的行为”,美国重申对以和平方式解决领海争端的做法的支持,而不必害怕任何形式的报复。1日在美国“亚洲协会”的电话会议上,美国助理国务卿拉塞尔力挺菲律宾,称盟国这样做的原因是“菲律宾认定对华双边协商无济于事”。这名美国高官2月5日要求中国明确表明划设南海九段线的意义,并认为“中国宣称主权的方式破坏地区稳定”。
在拉塞尔卖力阐述美国2014年“亚太再平衡战略”的同时,美国防长哈格尔已经开始10天的亚太之行。2日,哈格尔在美国本土的夏威夷首次邀请东盟各国防长开会。美国《世界先驱报》称,哈格尔希望所有人了解,即便在乌克兰危机和美军费持续缩减背景下,美军将注意力重点转移到亚太也是“严肃认真的”。出发前,哈格尔接受《洛杉矶时报》采访时说,“我们在亚太部署兵力33万、180艘舰艇和2000多架飞机。这是我们在全球最大规模的战斗司令部。有人说我们正从全球撤退,这种说法让我感到好笑和困惑。”日本《外交学者》杂志称,这与东盟防长的会晤结束后,他将奔赴日本、中国和蒙古国。
“俄罗斯之声”分析说,最近中菲两国发生的事件并不严重,美方之所以做出激烈反应,可能是因为奥巴马本月下旬开始对亚太地区进行访问。奥巴马总统将出访与中国冲突严重的两个国家:日本和菲律宾。“华盛顿担心某天早上醒来后发现整个地区都变了。”《华尔街日报》1日援引美国国家安全委员会分管前亚太地区负责人亨勒的话称,美国之所以改变基调,是因为中国在去年11月决定在东海上空划设防空识别区,覆盖了日本控制的争议岛屿,华盛顿此后明确警告北京不要在南中国海划设防空识别区。
中国宣誓南海主权的关键环节:是谁划出九段线?
南海策随着中国综合国力迅速增强和能源需求日益增加,南海形势日渐紧迫。而周边国家加快对南海油气资源的争夺和试图吸引外部力量介入,使南海问题有国际化和复杂化的趋势。
熟悉地图的人都会记得,在南海上有9条段线,它们清晰地框定了中国的海上疆域,这就是着名的九段线。但恐怕很少有人知道,南海的九段线是什么人、什么时候划定的。
今天,与争夺南海的邻国,在中国当初划定南海主权时是什么态度?是什么时候、基于何种理由开始反悔,在南海与中国进行争夺?
在南海争端上,可选择的解决途径和手段有哪些?国际上通常的解决手段和案例有哪些?
在应对南海争端上,中国应采用何种策略?是否应成立专门常设机构组织应对南海问题?
在南海问题上,如何使用新的战略思维正在考验中国。