从捍卫国家利益角度上,俄罗斯不允许任何国家改变二战后形成的领土现状。要使俄罗斯在领土问题上做出让步,必定是比签订和平条约及四个岛屿更为巨大的利益和更为紧迫的需求。目前,俄罗斯在远东地区对日本的最大需求,就是希望日本政府投资帮助俄实现其开发远东地区的计划。
从日本方面来看,其国内民众包括其他党派在感情上也很难同意仅收回一半面积的领土。安倍政府目前如此急于在领土问题上实现突破,更多的是出于巩固地位、谋求长期执政的考虑,想尽快在外交方面特别是领土问题上取得一些的政绩,赢得国内民众的支持。
事实上,两国就领土问题达成协议的国际环境并不成熟。俄罗斯与周边许多国家存在领土纠纷,一旦对日本让步,很容易引起多米诺骨牌效应。而且,北方四岛所在的千岛群岛北接俄堪察加半岛,南临日本北海道,是鄂霍次克海和太平洋之间的一道天然屏障。这里是俄罗斯远东地区最重要的情报阵地,也是监视日本海空军自卫队和美国太平洋舰队战机、舰船活动的最佳地点。在美国积极重返亚太并大力推进反导系统部署的情况下,俄罗斯更不会轻易放弃这一重要的战略要地。
另一方面,美国虽然表面积极支持日本收回北方四岛主张,但实际上一直将这一问题作为操控日俄关系的重要工具。日俄关系如果取得实质性缓和,必将引起整个东北亚地区国家关系的变化,甚至影响整个世界国际关系格局,这绝非美国乐于看到的。