5月13日，俄外交部发表声明称，如果基辅方面停止军事行动并撤军，俄方“期待”乌东部力量遵守欧安组织解决乌克兰危机的路线图。俄强调，尽快启动欧安组织路线图“极其重要”。俄总统发言人佩斯科夫13日也表示，俄尚未对顿涅茨克入俄请求作出反应，也不会急于作出答复。他强调，俄已呼吁乌克兰政府与东部地区展开对话。
这一回，俄罗斯为什么对乌克兰这两个州“独立”甚至加入俄罗斯的意愿表现得如此谨慎呢?实际上，如果我们冷静分析就会发现，俄罗斯在乌克兰的战略目标，似乎并不是无休止地抢占土地，而只是防止乌克兰倒向西方。
据俄《生意人报》记者从俄总统办公厅消息人士处得到的消息称：“克里姆林宫没有侵占新领土的意愿，克里米亚只是一个例外。”此消息人士表示：“我们终归是希望乌克兰保持统一的，即使乌克兰不愿跟我们站在一起，至少也别与我们为敌。”显然，俄罗斯人的逻辑是，如果乌克兰不能如俄罗斯所愿被“再苏联化”，那么它也不能被“大西洋化”。
普京当前对乌克兰的策略似乎是：排美拉欧、以乱促谈、以联邦制确保乌克兰的中立化。
如果是这样的话，俄罗斯又将如何实施自己在乌克兰的战略目标呢?国体联邦制和外交中立化，是俄罗斯给乌克兰未来设计的“俄罗斯版路线图”。因为俄罗斯认为，惟有如此，才能保证乌克兰不完全倒向西方的怀抱。
