就在联合国人权报告大批特批朝鲜人权状况的时候，朝鲜也在用人道主义关怀行动展开与周边国家的接触。
在朝鲜近期的对外交往活动中，朝鲜红十字会起到了“先遣队”的作用。2月5日与韩国红十字会协商成功，并举办了“朝韩离散家属团聚活动”后，3月3日，朝鲜又开始与日本红十字会接触，协商归还日本人遗骸问题。
口头上互相把对方作为“第一威胁”的日朝两国，对于此次接触都怀有什么目的?有分析称，朝鲜是为了缓解国际社会的压力，摆脱孤立局面，松散美日韩联盟关系;日本则意在解决绑架问题。
美国一向警惕日朝间的接触会导致美日韩三国在朝鲜问题上的步调出现不一致，因此敦促日本对磋商内容保持透明公开。
红会磋商或为政府间磋商带来转机
3月3日，日本和朝鲜在中国沈阳举行了红十字会磋商，讨论日本人遗骸归还问题。出席会谈的有朝鲜红十字会秘书长李虎林、日本红十字会国际部长田坂治，以及两国外交部门人士。
李虎林在会后表示，日朝“两国政府相关人士也参加了磋商，这是一次有意义的、非常重要的会谈”。他说：“为解决日本人遗骸问题，双方就今后有必要继续会晤达成了共识。”
据悉，包括太平洋战争时期驻扎在朝鲜的日军和结束战争后未回国的人在内，二战期间在朝鲜死亡的日本人有3.4万左右，其中有1.3万多具遗骸在战争结束后被送往日本，其余2.1万多具遗骸仍留在朝鲜。
会谈之后，日本外务省东北亚课长小野启一与朝鲜外务省分管日本事务的课长刘成日，也进行了约两小时的非正式会谈，就处于中断状态的两国政府间正式磋商交换了意见。就像朝韩红十字会因“离散家属团聚活动”接触促成了朝韩间停止了7年的高层会谈一样，此次日朝间红十字会的接触，也将为陷入停滞的日朝政府间磋商带来转机。
日朝之间的最近一次政府间磋商是在2012年8月29日进行的，双方当时的磋商议题正是如何归还在朝鲜死亡的日本人遗骸问题。再上一次会谈则是在十年前的2002年8月。
