资料图：2011年5月10日，第三轮中美战略与经济对话的战略对话框架下首次中美战略安全对话在美国首都华盛顿举行。中国外交部副部长张志军和美国常务副国务卿斯坦伯格当日共同主持对话会议。
抗议黄岩岛问题
报告认为，从秩序与安全角度而言，中国对黄岩岛的管理和“占领”是“非法的”。美国官员曾一再强调，维护南海地区和平与稳定、保证该地区的通行与贸易自由是美国的国家利益所在。尽管黄岩岛本身并不具备特别的经济或战略价值，但中国使用经济、军事、外交等强制手段将其从菲律宾手中“强行占领”，危害了上述所有条款，是对美国国家利益“事实上的侵害”。
报告称，从美国的角度来说，黄岩岛事件具有标志性意义，美国绝不能接受亚洲地区的任何一方使用武力或强制措施做为解决政治纠纷的手段。另外，美国也不能容忍一而再的“战略退缩与防守”，纵容个别国家“蚕食性地改变东亚地区领土现状”。因此报告认为，美方应抓住时机在南海问题上展示决心，警告“某些国家”不能“为所欲为”。
报告建议，在7月举行的中美战略安全对话会议上，美方应澄清立场，即希望中国在2014年之前从所占领的争议地点撤出，恢复到2012年4月之前的状态。如有必要，美方还将在今年东盟地区论坛上分开重申这个立场。同时，美军应考虑在黄岩岛附近海域实施“航行自由”行动，以强调美方不承认中国的“占领”。
资料图： 第20届东盟地区论坛
