溧阳教育局的回应还称，该车并非真正的校车，而是接送学生上学、放学的社会接送车辆。2006年，针对溧阳不少村镇没有通公交、学生上学很不方便的实际，教育局等部门引导成立了“学生接送车管理协会”，由协会牵头，加强对社会接送车辆管理，司机、学校和家长签订运送协议。
按规定，车辆除了早晚各接送学生一次，其他时间可以自行拉货运输。拉货运输与接送学生完全是混搭。虑及效益，几乎全天候的拉货运输当更让司机上心。
利益驱遣之下，纯粹交由良心负责的方式难言质量；车轮滚滚，金钱于眼前明晃晃地闪光，原则大抵只能看其脸色行事。路径旁逸斜出之下，拉货运输的辽阔空间，再难处于监管的可控范围。事实上，这样一种协议随时可能“夭折”。
