邓荣幸说，门票州里拿22元，县里拿11元。然后州里再返还县里50%。按照规定，应该都给县里，但是州里的财政也很困难。县里拿到的钱，要用于凤凰景区旧城拆迁改造，优化景区环境，这笔费用很大，现在的拆迁比以前要增加十倍以上的费用。另外，当地高速公路虽然是省里建设的，但地方要配套，加上景区维护，都需要钱。
他说，根据统计，近年来到凤凰游玩的人中，每年只有40万～60万人次买了票，很多人都是在沱江旁玩玩就走，景区景点的开发明显不够。“几百万人在那里吃喝拉撒，没怎么消费，但是生活垃圾等都要地方处理。”
景区发展如何摆脱“门票依赖”
有人将凤凰此次调整门票称为是“门票经济依赖”。邓荣幸认为，这么说不公平。凤凰、平遥、丽江都属于国家确定的历史文化名城和国家风景名胜区，按规定是可以一票式收费的。平遥最先开始这样做，丽江通过多种方式也将整体式收费分解到了游客身上。而最晚这样做的湖南凤凰，受到的指责却最多。
律师罗秋林则指出，2012年国庆节前夕，国家发改委先后公布了两批降价的景区，其中，在中秋和国庆期间降价的5A级景区共有14家，4A级景区约140家。而凤凰古城推出的这类“变相涨价”的门票新政，有顶风之嫌。
他说，西湖的免费模式一直被人称道，为何不能像杭州西湖一样免费呢？
公开资料显示，从2002年10月起，杭州开始24小时免费开放环湖公园，使西湖景区成为国内唯一、也是第一个不收门票的5A级风景区。10年间杭州旅游总收入翻番。
但邓荣幸认为，将凤凰与杭州相比，没有可比性。因为西湖公园是城市中心公园，而凤凰是国家风景名胜区。在湖南长沙，同属于城市中心公园的烈士公园也没有门票收费，同样经营不错。而湖南的景区门票设置其实是国内最低的。
