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今年剥离部门办企业实现政企分开

2014-06-11 17:39:10 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:党的十八大以来,习近平同志准确把握当今发展大势,系统总结改革开放历史经验,就全面深化改革若干重大问题作出了一系列重要论述,拓展了我们党关于改革的理论视野和实践深度...

  推进政府机构改革。以职能转变为核心,优化机构设置、理顺职责关系,创新体制机制、提高行政效能,推动政府职能转变。今年重点是列出“权力清单”,实行精减、整合、下放,完成省市县三级政府机构改革;在部分人口大县和经济强县实行省直管县(市)体制改革试点;探索将县级部分行政执法权依法委托下放到有一定人口规模和经济实力的乡镇,增强乡镇政府经济社会事务治理功能;在有条件的地方启动并乡(镇)合村试点,建设区域性中心镇、中心村。

  深化行政审批制度改革。实施行政审批权力清单,清理并逐步取消非行政许可审批事项,最大限度精简行政审批事项,减少政府对微观事务的管理。做好国务院下放的行政审批事项承接工作。直接面向基层和群众、由市县政府就近实施更为方便有效的审批事项,尽量交给市县政府组织实施。保留的行政审批事项,进一步优化审批流程,推行“阳光”审批、网上审批。在放权的同时加强和改进监管,推动监管制度化、常态化、科学化。

  推进财政预算改革。深入推进政府和部门预决算公开,加大“三公经费”公开力度,提高预算透明度,打造阳光财政。着力建立定位清晰、分工明确的政府预算体系,把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理,明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出范围和重点,加强统筹协调,避免交叉重复。

  建设公共资源产权交易市场和招投标统一平台。整合省内各类产权交易机构,成立省公共资源交易管理委员会,组建省公共资源交易中心,在全省统一搭建集物权、债权、股权、知识产权等交易为一体的产权交易平台,建立统一规范、高效有序的公共资源产权交易市场。加快推进招投标体制改革,构建统一的招投标平台,统筹管理省级层面各类招投标事项。

  推进农村土地确权颁证和经营权有序流转。在坚持农村土地集体所有权、稳定农村土地承包关系并保持长久不变、落实最严格耕地保护制度的前提下,进一步放活农村土地经营权,逐步完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证。在国家政策规定范围内,明确承包期限,依法维护农民土地承包经营权。建立健全土地承包经营权流转机制,加快健全农村土地流转市场,完善覆盖县、乡、村三级土地承包经营权流转服务和纠纷调解仲裁体系,促进农民土地经营权依法自愿有偿流转。

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