6月，第一设计部在总体初步分析研究基础上，向各分系统提出东风一号方案设计的技术要求。明确发动机(代号为“5D10”)单机推力为20吨，四机并联。推进剂为硝酸和混胺。同时，一分院也向211厂下达了弹体、发动机试验件的生产任务。10月，“东风”型号设计委员会听取各分系统方案进展情况和存在问题的汇报，并提出相应措施。
1961年5月，控制系统提出捷联补偿、坐标转换、无线电制导和惯性平台四种可供选择的方案。对方案的原理、技术可行性、制导器件的要求和误差分配，逐一进行了深入细致的分析和研究。这次方案的讨论，既锻炼和提高了设计队伍，又为制导方案的深入研究指明了方向。但是，由于当时国内工业基础较为薄弱，所提出的协作项目(包括原材料的供应)进展不大，也由于生产加工和试验条件的限制，多数预研工作只能在理论上进行。
1961年9月，一分院召开东风一号型号工作会议进行设计质量复查。经过一个多月工作，11月16日，在东风一号型号委员会上，第一设计部综合整个型号研制情况，汇报了设计中存在的十大技术关键，即命中精度、燃气舵烧蚀、方位瞄准、头部防热、火烧尾部、全弹振动、尾翼面积、安全装置、液压系统和末助推等，严重影响设计工作的深入进行。对此，一分院和型号设计委员会共同提出暂停东风一号试验件的生产，并对上述技术关键研究提出解决措施。年底，一分院对东风一号提出了修改初步设计的计划。
根据“1059”和东风二号的经验看来，研制一个新型号并非是一件轻而易举的事。加上60年代初期，国家正处在三年困难时期，财政经济状况还十分紧张。为了缩短战线，集中力量研制东风二号，1962年5月，国防部五院党委决定，在东风二号问题尚未弄清之前，先不考虑东风一号的总体设计，但要继续开展重点项目的预先研究。
东风二号首次飞行试验失败给东风一号带来许多有益的启示与思索。其中最为重要的一条，就是要研制一个新的型号，必须抓好预先研究工作。因此，认真抓了与东风一号配套的各项预研课题，重点是抓好发动机和惯性器件的预研工作，使其真正起了探方向、攻关键、上水平的先行作用。
1963年8月，一分院召开会议就第一设计部提出的东风一号战术技术指标和技术途径的设想以及型号配套的预先研究课题进行了讨论，统一了对战术技术指标的认识，明确了研制的技术途径，肯定了预先研究的课题。东风一号用四个液体火箭发动机并联作为动力装置;推进剂采用偏二甲肼和硝酸;控制系统的执行机构争取用摆动发动机，如摆动发动机一时研制不出来，可先用燃气舵作为过渡;控制系统采用双补偿方案;为增大控制系统可靠性，考虑用重复电路;用加温后的氮气进行增压;结构基本材料是铝合金;弹头防热基本材料采用玻璃钢，端头采用层压玻璃钢或加强陶瓷;弹体直径建议为2.25米。
