实际上，国民政府非常关注英国对西藏的军事援助，甚至秘密派出情报人员进驻达旺、江孜、日喀则等地。为了劝说西藏噶厦放弃从英国购买武器，国民政府从1944年开始陆续向西藏赠送武器弹药，以致在1950年西康昌都之役中，不少攻打人民解放军的武器都是国民政府在1944年援助藏军的。
英国并不是无条件地给西藏援助军火。1944年9月，噶厦向英国支付全款后，再次要求购买武器装备，而英国提出了两个条件：一、在“麦克马洪线”东部察隅驻军;二、在“麦克马洪线”西部的达旺驻军，并修建通往拉萨的道路，设立医院、学校。英国人的意图是显而易见的：让噶厦用土地换枪炮。
