23日,中央军委在祝贺战役第一阶段胜利的电报中指出:“对于我们,最有利的是以现态势各个歼灭当面之敌,我们应力争这一着。如果我们能在第二阶段中,大量歼灭南面敌人,即使敌人这样做,我们亦有可能实现原定计划”。刘、陈、邓即于当夜请示军委:现在“歼击黄维之时机甚好”,“只要黄维全部或大部被歼,较之歼灭刘、李更属有利。如果军委批准,我们即照此实行。”
11月24日15时,军委、毛主席电复总前委:“(一)完全同意先打黄维。(二)望粟陈张遵刘陈邓部署,派必要兵力参加打黄维。(三)情况紧急时机,一切由刘陈邓临机处置,不要请示。”军委、毛主席善于采纳前线指挥员的建议,及时修改计划,适应已经变化的情况,并再次重申给予总前委刘、陈、邓“临机处置”之权,这是淮海战役所以能顺利发展并取得全胜的一个重要原因。
总前委很重视统筹领导后勤保障和支前工作。以中野为例,邓小平政委在淮海战役打响前就指出:大战迫近,现在我们面临的一个重要问题,就是尽大力把弹药、粮食运到前线。并指定我协助邓子恢副政委,组织后勤支前工作。郑、汴解放之前,华北的弹药运到中野部队,须几经辗转:先从豫北运抵洛阳,再通过洛河水运至黑石关,最后还要靠汽车和人力才能送到部队。秋冬之季多阴雨天气,运输更无保证。当时中野弹药亟待补充,拿野炮来说,只四纵有两门;山炮总共42门,炮弹200余发:步兵炮4门,炮弹10余发;207门迫击炮,每门炮只有1发多炮弹;至于步马枪、轻重机枪的弹药,则不足一个基数。这种状况如不改变,是很难投入大规模作战的。
郑、汴解放,陇海、平汉两大铁路干线的枢纽为我掌握,我们在组建郑州警备司令部和郑州铁路管理局之后,于1948年11月19日呈请总前委并报中央军委,拟组织一个交通司令部,以专司铁道、汽车,船舶、车马和人力运输诸事宜。交通司令部直辖:兵站;辎重第一、第二两团(以缴获的200辆汽车装备)和第三团(以胶轮大车200至300辆组成);交通警备团(由豫皖苏和豫西两军区抽调1500人组成);技术修理部门。调文建武任交通令部司令员兼政治委员(文到职前暂由我兼任),杨国宇任副政治委员。11月30日,军委和总前委批复同意,并增调李静宜为副司令员;同时指示我们在郑州设立军区办事处,以刘岱峰为主任,赵增益为副主任。
华北地区支前的装备和中原的粮草供应,均由火车直运前方,不仅及时解决了中野参战的一个至关重要的问题,而且对支援华野作战,也起了一定作用。1948年12月12日,邓子恢副政委和我曾电告粟裕、陈士榘、张震:“我们从郑州送中钞2亿到商丘,请华野派人接收使用。亥齐(12月8日)知华野可在汤山车站接收食,即令刘岱峰于亥灰(12月10日)从郑、汴搜集现粮65万斤,车运砀山;又令豫西第一、四、五分区赶运小米700万斤、小麦300万斤,共1000万斤,送郑、洛、巩(县)等处上火车东运,小米直运汤山,小麦则在郑州磨成面粉再送。”