另外，俄罗斯自身不仅是中国重要的石油供应国，必要时可以额外使用铁路和公路运输方式，缓解东线太平洋石油管道对华输油能力有限的问题，而且还对同样对中国供应资源的中亚国家，包括哈萨克斯坦，有着较大的政治影响力。
米尔斯基承认，目前看来，指望俄罗斯参与封锁中国只是一种幻想，但是可以希望美俄能在反华基础上进一步接近，推动因素应当是俄罗斯对中国的恐惧。总体而言，如果没有俄罗斯的参与，美国封锁中国的行动方案将无法实现。
在技术方面，米尔斯基建议美国使用内外两条封锁圈对付中国。在外围设远海封锁圈，负责鉴别和非致命拦截；在内线核心地区设近海封锁圈，负责没有例外地杀伤所有驶入禁区的目标。内外封锁圈的界限是中国沿海，即所谓的第一岛链，包括日本群岛、琉球群岛、台湾、菲律宾、马来西亚婆罗洲。
封锁兵力的结构是由近年来急剧增强的中国反介入力量决定的，反介入力量使美军在中国周边海域动用水面力量极其危险，因此由水面舰艇组成的外围封锁圈将在中国航空兵航程和岸基导弹射程之外行动，主要是在关键的海峡地区鉴别和盘查船只，拦截驶往中国或者在中国注册的船只。内线致命封锁圈在中国沿海和美国宣布的禁区内行动，最为重要的组成部分将是美国和日本的潜艇(两国海军共有71艘潜艇)。
第二个组成部分是航空兵，从位于中国军队行动区域外的基地起飞，接收上级司令部下达的目标指示，与潜艇一起攻击船只。第三个组成部分可能是布雷舰艇。但是美国海军实施进攻性布雷作战的能力大幅“萎缩”，截止到2013财年初其，美军仍然缺少适合潜艇使用的水雷。
