美国亚太政策受考验
克里展开此次亚洲之行前,外界曾批评他把任内的工作重点放在中东,而忽视了美国的亚洲盟友,这同奥巴马“重返亚洲”的再平衡战略背道而驰。
去年10月,奥巴马因为美国政府的预算危机而缺席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织领导人非正式会议,以及在文莱举行的美国—亚太峰会和东亚峰会,改由克里代为出席。这令外界再次质疑美国把战略重心转向亚洲的承诺。
去年12月,美国副总统拜登也曾出访日本、中国和韩国。不过,分析称,克里要改变多数亚洲民众的看法,认为美国的重返亚洲战略乃“有名无实”,还得加倍努力。
有评论注意到,在奥巴马发表的国情咨文报告中,始终未直接提及“转向亚州”(Pivot to Asia),且尽管宣称将“支持亚太地区的盟友,创造更加安全繁荣的未来”,却并没有提出任何具体措施。美国的“转向亚太”政策目前看来,似乎只是空中楼阁般的愿景。
美国外交政策专家、哥伦比亚大学教授希斯坦·诺维奇分析认为,“转向亚洲”之所以处于颓势,主要原因之一是美国发现难以集聚亚太区内盟邦的力量,这和其原先设计的构想大相径庭。