美国五角大楼6日发布2013财年《航行自由报告》，称美军去年针对中国、伊朗等10多个国家的海上领土主权诉求开展了“自由通航行动”，维护了美国使用这些航道的权利。不过与其说是行动总结，该报告更像是炫耀。路透社7日引述一位匿名美国防务官员的话说，那些受到美国“挑战”的国家通常不知道美国军舰曾经来过，这也是美国每年发布《航行自由报告》的原因之一，意在提醒这些国家。
“美国2013年自由通航行动对准中国、伊朗”，路透社7日以此为题发文称，美国国防部6日提交给国会的该报告显示，美军的行动目标不仅包括“敌对国家”伊朗，也包括菲律宾等盟友。美军针对中国开展了“数次”行动。华盛顿认为，中国提出“过分的”海域主张，且“中国还试图迫使外国舰船在和平通过其海域时要事先获得许可”。报道称，这份报告涵盖了美军2013年9月30日之前的行动。在此之后，中美舰船曾在南海发生对峙，中国还宣布在东海划设防空识别区。此外，美国2013年自由通航行动还将柬埔寨、印度、印度尼西亚、马来西亚、越南等的海洋主张作为目标。
美国从1979年开始执行此类行动，由国务院和国防部协调。据报道，美国的行动方式是派遣军舰进入争议区域，以显示国际社会并未接受由一国或多国作出的主权宣示。路透社援引不具名美国防务官员的话说，很多国家甚至都没有意识到美国舰船来过。该官员称，1988年，美国军舰在黑海执行自由通航行动时曾遭到苏联军舰的撞击，这样的事情并不多见。
