1948年7月8日，伊留申飞机设计局的试飞员V.K.克契纳奇驾驶伊尔-28轰炸机原型机首飞。1950年“五一”节首次公开出现，同年开始装备苏联空军和海军航空兵部队，共生产几千架。伊尔-28轰炸型是伊尔-28的基本型，可携带常规炸弹或小型核武器。此外还有伊尔-28Y教练型，将机头领航员舱改为第二座舱，拆除了机炮。当时哈尔滨飞机厂在维修护理苏式轰炸机的过程中，逐渐积累了相当的技术经验。中国空军首次在1955年1月18日发动的解放一江山的三军联合战役中使用了图-2轰炸机，成功地掩护了登陆部队作战，有力打击了敌人的环岛防御工事和守军舰只。此事令军方意识到轰炸机的重要性并开始归划国产第一代轰炸机。解放军曾打算获取苏联授权组装生产伊尔-28，但在1959年中苏关系恶化后，只好通过局部改进伊尔-28的设计，由哈尔滨飞机制造厂自行仿制生产，代号为轰-5(H-5)。
轰-5于1963年1月开始研制，1966年9月25日，首架轰-5在哈尔滨厂试飞成功。1967年4月，轰-5进入量产，随后装备部队。1984年停产。采用了两台涡喷-5甲型涡喷发动机，该发动机是歼-5使用的涡喷-5的改型，单台推力26.48千牛(2700千克)。苏联空军的伊尔-28最初使用BK-1A离心式涡喷发动机，单台推力2700千克。苏空军还在伊尔-28机身两侧加装固体燃料火箭助推器，以增加起飞推力，我军的轰-5未见安装相关设备。
主要设备包括轰炸雷达、自动领航仪、敌我识别器及各种通讯导航设备等。炸弹舱在机身中部，正常载弹量1000千克，最大载弹量3000千克。机头一门固定航炮，机尾炮塔有两门活动航炮。轰-5在IL-28的基础上更改量达40%，主要更改是：
1.将苏联原机两半扣合的结构改为普通结构，减重110千克
2.机载设备则尽量与当时同期仿制的新型轰-6轰炸机通用，如采用轰-6的尾炮塔，引起了机尾结构的一些变化。经过这些修改，轰-5的战术技术性能有了一定的提升，尤其是雷达探测距离加大，新瞄准具扩大了瞄准角和观测角，轰炸精度和敌我识别能力也提高很大;新炮塔系统电气操纵随动性好，备弹量增加，射速大、射程远。
轰-5机组包括3名乘员，领航员舱在机头，驾驶员在其身后气泡形驾驶舱内。机尾有与前方不连通的通信射击员舱。炸弹舱内携带4枚500千克或12枚250千克炸弹。我军轰-5未见有装载核武器，可能与当时我国尚无法研制小型核武器有关。翼下还有8个挂架，可挂火箭弹或炸弹。机头机尾各装两门23mm机炮，总备弹量为650发。
