两国的军事同盟关系从未像现在这般好过,菲支持奥巴马的“亚太再平衡”战略。
在一些批评人士看来,“亚太再平衡”战略只不过是美国遏制中国崛起的托辞。
在这一背景下,中国在南海领土争端问题上与菲律宾的接触无法与中美建设性外交接触隔离开。只要华盛顿继续坚持和平政策,不利用《强化防务合作协议》针对争议海域主权声索国采取刺激性军事行动,中美发展建设性关系便有助于缓和南海地区紧张局势。南海地区保持平静、通航和通商自由符合中美利益。
为继续这样的合作,中美在亚洲市场的贸易竞争应该重新调整,遵循互信、互利、不支配的原则,以利于合作。以合作和不支配为特点的权力关系是持久和平发展的关键,东亚经济体尤其是中国将由此实现持续增长,并保持国内稳定。这是中国努力寻求的。
与中国不同,菲律宾是一个弱国,政府受到政治动荡的持续挑战,国民收入差距也在亚洲首屈一指。菲持续依赖与美国的同盟关系表明其外交政策缺乏独立性,这使其决策者无法更好地了解中国,无法明白菲律宾首先是亚洲国家这一现实。菲中39年的外交关系并不平坦,2005年所谓“关系黄金期”现在被最低点取代。
缺乏明确战略表明菲在外交关系上缺乏连续性:下届总统的政策可能与现任总统完全不同。