今年年初,习近平总书记在中央纪委三次全会上指出:“各级纪委要解决好‘灯下黑’的问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们,这个问题要探索解决。”
这需要内部监督制度的完善。从今年以来,中央纪委已经开始了积极的制度尝试。前不久,中央纪委增设干部监督室,专门负责监督纪检监察干部;3月28日,中纪委副书记吴玉良披露,“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。
这种内部自上而下监督制度的建立健全,一方面,可以强化纪检监察干部的使命感和责任感,促使其自觉遵守党纪国法,自我约束,以身作则;另一方面,也可在这一过程中,强化权力运行的制衡和管控,防止权力滥用。
当然,查处“灯下黑”,剑指“内部人”,也应该充分发挥社会监督的作用,通过多种渠道和方式,弥补内部监督的乏力或失灵。特别是,随着信息时代的来临,媒体监督的作用更加突出,网民的眼睛可以观察到制度难以抵达的任何盲区。此前,中纪委网站设置了“我要举报”网络举报板块,方便民众举报监督,这是个不错的尝试
这一切都需要最终落实为实际的反腐行动,一旦发现纪委系统内部人员腐败线索就依法调查,决不容忍。
申维辰的被查就是一个典型个案。这对纪委系统内部有警示价值,对其他部门官员也是一种震慑。