另外,数量众多的中小企业为日本创造了70%的工作岗位,是日本制造业,乃至日本经济的一大特色。日本中央和各地方政府积极扶持中小企业,给予银行贷款及税费优惠,很少人为进行行政上的干扰和限制。不仅如此,日本政府还通过强有力的产业保护,从过度的自由竞争中保护小规模工商业和自营业者,例如统一制定米价,零售店、香烟店和酒店的许可证制度和距离限制(一定范围内不允许开设其他同类店)。为了推动地方发展,规定将在大城市征收的税金转交给地方。此外,日本还采取强有力的劳动力保护体系,如维持到退休的终身就业以及基于“年功序列”工资体制的“正式职员”等。
日中创职协会久永事务所代表泽田笃志认为,日本采取了一种违背资本主义经济自由竞争的政策,这些措施缩小了日本社会地区和产业间的差距。“最重要的是,让国民拥有了‘1年后、10年后会更加富裕的希望’。”泽田笃志说。
经济良性循环
泽田笃志总结指出,所得倍增计划取得成功,有诸多因素。首当其冲,是当时日元汇率极低,1美元固定兑换360日元,日元低汇率促使日本大量出口,通过利润提高了工人的工资,而日本采用了终身雇用制这样的政策,从而相对遏制了工资的上升率,而以退休后的退休金来补偿,这种企业的工资体系遏制了成本。
同时,社会投资非常活跃,日本政府还采取产业优先的政策,使得企业能够利用获取的利润进一步扩大公司规模。
日本人的勤劳也功不可没。当时大批青年从农村到城市打工,在低廉的工资下长时间劳动。当时,约36至40平方米的称为“2DK”的小两居公寓大量建设,作为这些打工的年轻人的住宅,没有出现上世纪90年代那样因为投机土地而导致不动产价格大幅上升的情况。