【关注点2：轨道交通运营安全条例】
地铁安检或移至地上
对于年内力争完成的《轨道交通运营安全条例(草案)》，杨红表示，此次安全条例主要涉及地铁安检问题。在调研中，法制办发现，公众出行的效率问题与地铁安检的常态问题确实存在矛盾，不少市民在接受调研时表示，很多地铁站的安检形同虚设，没有人督促就不主动安检，同时调研还发现，一次安检的时间从头到尾是15秒左右，在高峰期确实会影响出行时间。
但政府在此次立法中还是以安全为首要考虑，将地铁安检成为常态写入立法中。同时，地铁安检也可能从地下转移到地上。因为一旦将危险物品带入到地下，发生危险的话，疏散以及救助都会受到影响，相反在地上安检，疏散和保护就会相对容易，也会更加起到安全保护的效果。
地面安检同时也涉及时间成本的问题，杨红处长说，在地铁龙泽站调研时发现，在高峰期从第一个进入安检大棚的乘客到最后一个乘客安检完毕，用时长达3小时。
在此前的征集意见过程中，公众对于在车厢内吸烟、乞讨等行为罚款的规定争议较大，目前提交人大审议的草案中取消了这一规定，主要因为其不是轨道交通安全威胁的直接因素。
>>业内声音
安检上移需因地制宜
昨天，记者从轨道交通管理方了解到，目前，北京地铁安检工作已经成为常态化，写入立法后将对地铁安检的执行提供更好的法律保障。
对于将安检从地下搬至地上的做法，相关负责人表示，目前，龙泽站、天通苑北站已经对安检设备进行改造，将安检设备搬至地上的广场。但从目前来看，由于受地铁站前广场的空间限制，并不是所有车站都能进行类似改造。另外，部分地铁进站口位于地下商场或者通道内，更没有条件搬至地上。
