至此，新疆边防部队在环境、气候异常恶劣的情况下，从喀喇昆仑山到冈底斯山，转战千余里，拔除入侵印军据点37个，收复部分领土，歼敌一部，有力地配合了东段主力部队的反击作战。
中国边防部队第一阶段自卫反击作战取得了重大胜利，军事斗争已处于十分有利的态势。但是，中国政府本着和平解决边界争端的一贯立场，为了中印两国人民的根本利益，缓和由印度当局造成的严重局势，于10月24日发表声明，提出和平解决中印边界问题的三项建议。其最主要之点是，双方武装部队从实际控制线各自后撤20公里，脱离接触。对此，鳊政府仍不认输，悍然拒绝了我国政府的三项建议，公然要求恢复到1962年9月8日以前的即印军侵国大片领土的边境状态，攻击中国的和平建议是“一种骗局”。印度政府进一步掀起反华浪潮，加紧战争动员和准备，宣布全国处于“紧急状态”，成立了“应付紧急情况的”内阁，公开向美国等西方国家乞求军事援助，从全国各地调兵遣将，日夜向边境增派军队，赶运武器，一心要扩大边界武装冲突，与我国再作军事较量，与我军一决雌雄。到11月中旬，印军在中印边界东西两段，增加了2个师部、9个旅以及炮兵、装甲部队各一部，总兵力曾至5万人左右。其重点还是在东段，部署了约3万人。其部署是：东段，以第四师4个旅部署在西山口一邦迪拉公路沿线;以第二师之第十一旅部署在瓦弄地区;第五旅分布在“苏班西里”和“西安”两边区;第一九二旅布置于提斯普尔。西段，第七十旅部署在东堤及其以西地区;第一一四旅部署在楚舒勒及其以北地区;喜马拉雅第三师师部位于列城。尼赫鲁满以为这样能有把握击败我军。在印度政府大吹大擂之下，瓦弄、西山口等地印军于11月14日和16日又向我军发动猛烈进攻。鉴于此，要缓和边境紧张局势，创造用谈判解决边界问题的条件，还必须再给印军以沉重打击，因此中共中央和中央军委决定再次反击人侵印军。
面对印军的再次武装人侵，中央军委即令西藏、新疆边防部队继续分别在东段、西段反击人侵印军。总部署是：东段西藏军区前指指挥8个步兵团、3个炮兵团的兵力，向达旺河以南西山口一邦迪拉地区反击;为加强东段东部地区作战的指挥，决定组成昌都地区分前指(即丁指)，由军长了盛、副军长韦统泰、军副政委钟池。政治部主任蓝亦农、昌都军分区司令员都晋武组成指挥4个团的兵力，向瓦弄地区反击;西藏山南、林芝分区部队，在东段中部地区反击，以配合主要方向作战。西段，新疆军区前指指挥1个团的主力，在班公治地区反击。
