印度不同意中、印双方保持边界现状，不同意双方边防部队脱离接触，是为了要继续贯彻它的“前进政策”。1961年7月6日，印度在西段它所侵占的巴里加斯设立新的哨所，并派出巡逻队。同年4月印度军队侵入中国新疆阿克赛钦地区的奇普拉普河谷设立军事据点，7月又侵入加勒万河谷近逼中国巡逻队。印度陆军总部在给西段印度部队的命令中，把以前命令规定“只有遭到射击时才开枪”，改为“如果中国军队危险地迫近你们的阵地时就开枪”。
在东段，印度陆军总部在1961年12月发出一项指示，命令东部军区继续将哨所向前推进。按照1962年的代号为“昂卡尔行动计划”(OPERATIONONKAR)的规定，要在麦克马洪线一带建立35个新的哨所。1962年6月4日，印度在线北的扯冬地方新设立了哨所，9月8日中印双方在扯冬处于对峙状态。至10月20日，印度在西段中国境内建立了43个据点，在东段，仅1962年上半年印度就沿所谓麦克马洪线建立了大约24个新哨所。9月9日，在由印度国防部长克里希纳·梅农主持的一次会议上，作出了在东段扯冬地方用武力把中国部队赶走的决定，军事行动的密码代号为“里窝那行动计划”(OPERATIONLEGHORN)，接着印度部队不断进攻中国边防部队，造成中国士兵的重大伤亡。9月22日，印度国防部下达书面命令：“指示陆军参谋长一俟准备就绪，就应采取行动，赶走在东北边境特区的卡门边区的中国部队。”10月5日成立了一个专门对付中国负责实施里窝那行动计划的新军团，这个特种部队的番号为第四军，任命考尔中将为军团司令和军长。
为避免边界局势进一步恶化，中国从1962年8月至10月曾多次建议中、印双方在官员报告的基础上讨论中印边界问题，但印度却坚持要中国从西段自己的大片领土撤出。10月6日，印度政府照会甚至要中国在东段撤出位于麦克马洪线以北的扯冬地区，作为同意谈判的先决条件，这就断然关闭了和平谈判之门。10月12日，尼赫鲁总理宣布，他已下令要把中国军队从他所谓的入侵地区“清除掉”。10月17日，印军在边界东西两段开始猛烈炮击。18日，印度国防部官员宣布：已经把中国人“赶回两英里”。由此触发了1962年中印边境的大规模武装冲突。中国方面在忍无可忍的情况下，不得已于10月20日开始进行自卫反击。
