此时，中东和平进程取得了重要进展，和谈正处于关键阶段。克林顿邀请巴解主席阿拉法特和以总理巴拉克赴美国戴维营举行以、巴、美三方首脑会谈。这次会议，谈的是中东问题，但与会三人中的两人-克林顿和巴拉克却另有盘算。
克林顿早已知道，国会在三方会谈期间将投票表决对以军援法案，如国会不通过这项法案，就意味着美对以28亿美元的援助彻底泡汤。投票结果究竟如何，要看他与巴拉克
“私下”会谈的情况而定。此次三方首脑会谈的一个重要议题是巴勒斯坦难民的回归和安置问题。如果巴以最终达成协议，以方需要拿出400亿美元来帮助流离失所的巴勒斯坦难民安家。掏出如此高额的安家费，巴拉克自然是心有不舍。但若不拿，达成协议的希望将更加渺茫。正在会谈陷人僵局、巴拉克举棋难定之时，克林顿不失时机地、“悄悄地”向巴拉克提出了一个“建议”：“如果以色列答应取消中以间的预警机交易合同，美国将愿意替以色列拿高额安家费中的绝大部分!”这时，距离以色列向我交付预警机的时间已不足一月。
在最后一刻，巴拉克动摇了。他再难承受来自美国和以国内的双重巨大压力。400亿美元毕竟不是个小数目。第二天，以色列公开宣布，“暂停执行”向中国出售预警机的计划。巴拉克的发言人对此解释说：“以色列认为，以色列和美国关系独特，必须给予最优先的地位。”两害相权取其轻，两利相权取其重。以美关系远重于以中关系，以色列的外交底线就是不能真正开罪美国。尽管巴拉克总理在随后给江主席的信中仍强调：“暂停执行合同并不是要取消合同，以色列将在取得美国谅解下找出能够完成这一交易的渠道。但中方知道，双方已没有再恢复合同的可能。中国已经等了4年，金钱上的损失还是小事，在时间上再也等不起了!1999年7月，台湾在已有4架预警机的基础上，花4亿美元向美国增购2架E-2T雷达预警机，将分别于2003年和2005年交机。这对中国大陆是不小的压力。
