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中国宣誓南海主权的关键环节:是谁划出九段线?

2014-06-07 16:20:48 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:九段线一直是主张南海权益的边界和依据。但半个多世纪以来,在南海广袤水域为中国划出疆域的九段线,出自何人之手,是在何种情形下,根据何种原则何种依据划定,却不为公众知晓,成为一段被遗忘的历史。

  毗邻区24海里,专属经济区200海里。、尼西亚、等各国也通过各种立法,对200海里专属经济区、大陆架等权益进行了确认。

  各种不同观点应运而生,其中一些观点认为段线圈定的并非海域而是岛屿。国际海域划界专家兹瑞克(daniel j.d zurek)称,传统海上疆域线决定的是群岛的主权,而不是管辖海域的界限。故段续线不能被认为是对线内整个海域的声称。印尼外交官贾拉尔(hasjin djalal)也曾称,段线既无定义,也无坐标,其合法性和准确位置不明确。

  不过,由于段线的产生早于上述国际公约和海权概念的产生年代,另有不少学者认为,用后产生的概念去限制和否定先产生的段续线,同样缺乏说服力。

  国界线还是岛屿归属线?

  除了在国际上饱受争议,段线是什么?段线在哪里?这样的问题,在中国内部也并不清晰,并且不断变迁。

  共产党夺取大陆后,继承了1947年的十一段线,只是去掉了北部湾中越之间的两条线后变成了九段线。数十年来,段线的位置不断细微调整,新、旧线各段的位置并不完全重合。根据国家海洋局海洋发展战略研究所研究员贾宇的研究成果,这些变化的情形有:

  新、旧线相互衔接,顺时针方向位移,如西部首段;新旧线相互平行,有外扩,如南部曾母暗沙附近;新、旧线相互平行,有内缩,如吕宋岛东、万安滩西;新线在旧线的延伸线的位置上,如东南海域处;关键区域新、旧线位置完全改变,如岛东南处。

  此外,旧线各段长度较长,一般在130—210公里之间,且长度变化较大,不规则,新线长度较短,一般在120—130公里之间,长度变化不大,较为规则。调整之后,新、旧线之间的距离最近的为18公里左右,最远的333公里左右。

  2001年国家测绘局编制的《中国国界线画法标准样图》(1:1000000),确定了“段线”的官方画法。根据这一标准,其中6段为弧线,3段为直线。

  不过,不论是之前的民国政府,还是现在的中共政府以及迁台后的国民党政府,至今没有任何官方说明,解释段线为何物及其确切坐标,始终是“有图无解释”。再加上中共政权继承的是11段线而非同期出现的连续实线地图,对于1947年地图上以国界线表明这一历史事实,至今也始终不置一词。段线的性质甚至称谓,也众说纷纭,原本清晰的国界线,变得模糊不堪。

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