海军部对电雷学校的恶劣态度明白表示海军部以马尾系统海军自居,而不以中华民国海军自任。也就是因为这种派系利益高于国家利益的狭隘眼界,使得军委会几乎无法插手海军事务。当蒋委员长决定成立鱼雷艇部队时,蒋委员长宁可越过闽系海军把持的海军部,不尽为了加强建军效率,甚至可以说有一种制衡的意味。
当电雷学校成立时,参谋本部将直属的江阴电雷大队拨给电雷学校,该大队原为逊清的江阴水雷营,长期隶属于江阴炮台。这个大队有视发水雷数具,原意是做为电雷学校学员实习之用。在电雷学校成军时,中央期望欧阳将军能同时建立快艇部队与水雷部队。欧阳将军成功地组建了快艇部队,但是在水雷部队的建构上,欧阳将军采用外购德国水雷方式,成本过于高昂,以至电雷学校的水雷部队建军一直停滞不前。
为什么欧阳将军舍自制而寻求外购呢?理由很简单,从清代海军部开始,海军对水雷自制相当热衷。在1930年代海军完全能够自制水雷,而且在马尾也设有水雷营与修械所。既然水雷的修造单位被海军部把持,电雷学校就不可能得到国内水雷部队既有研究成果的扶助。所以水雷自制的严重迟误与水雷作战规画的严重不足责任仍在海军部本身。在海军部进行江阴封江之时,才赫然发现水雷的严重不足,海军部以自己的修造能力,在淞沪会战期间快速制造大批水雷,并且以神奇的速度成立了完整的布雷与测量部队,不足的器材也马上由沪上的洋行采购到手,速度之快,明显已有现货备用。这证明海军部完全有能力进行水雷作战的布署!海军部将水雷部队建军不力的大帽子送给电雷学校,是一种很不负责任的行为。
抗战时期由海军主导的内江布雷战果十分丰硕,使海军当局对沉船封江大感悔恨。而1940年第三战区所执行的封江成熟地结合了陆军炮兵部队与海军布雷部队,达成在日军占领区腰斩日军航运的奇效,更使海军部的沉船封江作法显得莽撞而浪费。
1937年7月28日,蒋委员长在南京最高国防会议中决定在日军尚未进攻长江流域之前要制敌机先,封断长江航路,截断长江中上游九江、武汉、宜昌、重庆一带的70艘日军船舰与7000多人的海军陆战队的归路,并且防止日军再度溯江而上。海军所提出的封锁方法,就是“沉船封江”。会议决议在8月12日执行封江。不过因为担任会议记录的行政院主任秘书黄浚泄密,使这个计画功败垂成。
在8月11日及12日两天,长江中游的日本舰船不断下驶。日舰奉命下驶时日本军方十分保密,路续通过江阴要塞的日舰并没有卸下炮衣备战,人员则在舰桥上游晃。而江阴要塞与海军部队则尚未得知封江的绝密指令。日舰下驶时,江阴要塞将日舰的行动逐一记录并呈报参谋本部,参谋本部才知道大事不好。到13日封江之后日舰已经走脱一空,参谋本部紧急由南京与江阴两面派队沿江搜索江面,一直到团山边境两个搜索队相会,才证明日舰已全部逃脱。逃脱的日军军舰总数近20艘,包括旗舰八重山号,这批军舰并满载汉口地区的日侨。