与此同时,不久前日本防卫省为制定新版《防卫计划大纲》而编写的中期报告特别惹人注目。据该报告的提纲,日本为了加强针对钓鱼岛方向以及朝鲜核导弹工程的监视、警戒,认为“必须充实装备”,因而考虑拥有“先发制人”的打击能力,包括采购超高空滞空型无人驾驶飞机以及建立一支类似海军陆战队的部队等专项措施。
《防卫计划大纲》作为日本国防政策的指导方针,涵盖未来十年。2010年底,民主党政府制定过新版《防卫计划大纲》,将重点防卫方向从“北”转向“南”,即从冷战时的苏联方向转向“西南诸岛”方向。
日本右翼势力几十年以来一直尝试突破和平宪法第九条的限制,主张日本在敌国进攻日本的意图明显、威胁迫在眉睫以及没有其他防卫选择的情况下,应该有权主动打击敌方基地。尽管安倍内阁主导编写的这份中期报告尚未明确指出,日本将寻求拥有先发制人地打击“敌国基地”的能力,日本国防政策即将出现根本性的变化的趋势却已经呼之欲出了。既然该报告揭橥日本在战时拥有“先发制人”的权利,则不言而喻地凸显了日本突破和平宪法第九条限制的趋势,这尤其令二战期间备受日军蹂躏的亚洲国家忧心忡忡。