新加坡《联合早报》7日发表社论文章称，美国国务院4月30日公布的《2013年恐怖主义国家报告》指出，美国反恐行动削弱了基地组织的核心领导层，但中东和非洲地区去年涌现更具侵略性、自发性和更暴力的基地组织分支和持同样信仰的组织，所发动的暴力活动增温，再加上叙利亚危机催生出新一代更暴力的恐怖分子，恐怖威胁正在发生变化而且蔓延全球。
非常凑巧的是，新疆乌鲁木齐火车南站站外在4月30日发生爆炸，造成3人死亡、79人受伤;而马来西亚则出现一个新崛起的恐怖组织，通过社交媒体招募并向年轻人灌输“圣战”思想，鼓励他们成为人肉炸弹，派遣他们到叙利亚及菲律宾南部等地区参加“圣战”，马国警方至今已逮捕该组织的11名嫌犯。
全球去年发生9700多起恐怖攻击，大部分的恐怖攻击规模较小，发生地也更集中，这使得去年全球恐怖攻击事件比2012年的6700起多出约43%;而且恐怖攻击事件有转向伤害无辜民众的趋势，去年9月一伙全副武装恐怖分子袭击肯尼亚首都内罗毕一间购物商场，枪杀顾客挟持人质致数百人伤亡便是一例。
随着全球更多的恐怖组织分支的出现，恐怖主义威胁的形式已和过去有所不同，这对美国来说是一个新危险。但有关报告的一个重点值得注意，马来西亚或已成为本区域恐怖分子的活动中转站或会议举办地点，因为2013年马国境內发生两起与恐怖分子息息相关的事件，此外，在马来西亚、菲律宾和印度尼西亚围绕着苏禄海或苏拉威西海的沿海地带，都曾经隐藏着极端且凶残的恐怖分子，不时秘密进行恐怖活动，这导致马国被视为容易成为发生恐怖活动的国家。
去年3月，位于东马沙巴州拿笃遭到恐怖分子袭击，自称是苏禄王朝皇家军队的武装分子持械从菲律宾南部入侵，声称要索回苏禄王朝的“祖地”，连日行动造成九名警员和六个平民丧命;同年11月，沙巴仙本那蓬蓬岛遭阿布沙耶夫的恐怖组织袭击，掳走了一名中国台湾女游客，所幸35天后平安获救。今年4月2日仙本那岸外新佳马达度假村发生菲律宾武装分子绑架29岁中国女游客与40岁菲籍度假村职员，两名人质至今下落不明;沙巴州拿笃刚又传出一名中国公民遭武装分子掳走。
