据中国国防科技信息网报道，美国陆军2014年第一次发布赛博空间军事作战官方条令《战场手册3-38：赛博电磁作战》，包括攻击、防御和网络作战。该陆军手册是非密的，即将赛博攻击作战列为正常军事冲突的一部分。
此陆军战场手册介绍了赛博作战或网络电磁作战的基础，定义了术语并确定了重要的作战因素和约束条件，为进行赛博电磁作战提供了总体理论指导和方向，并指导指挥官和士兵在作战环境中开发创新的方法以获得、保持和利用优势。
几年前，任何赛博攻击作战的官方讨论被认为是机密信息。而今天美国陆军必须进行赛博空间作战，利用竞争性日益增强但也存在争议的电磁波谱。现在该陆军手册本身就是非密，将赛博攻击作战列为正常军事冲突的一部分。
美国陆军部队在军事作战范围中进行赛博攻击作战时，通过赛博空间将敌人和有敌意的对手的活动和相关能力作为攻击目标。赛博空间攻击支持进攻作战可能针对居民信息，或者敌人或对手使用的计算机与计算机网络间的信息传递。赛博空间攻击可以使用定制计算机代码等功能攻击各种网络节点，如与计算机或处理器相关的服务器、网桥、防火墙、传感器、协议、操作系统和硬件等。
该陆军手册也提出了赛博空间防御作战和信息网络作战理论。赛博空间防御措施不应该摧毁或严重阻碍网络的作战能力，也不应该故意造成伤害或人员损失。然而，进行赛博电磁作战可能涉及重大的法律和政策，同时可能还存在意外或级联效应，难以预测。该手册十分关注与赛博作战相关的法律，在任何情况下，陆军进行赛博空间作战都要遵守《战争法》。
通常，除非得到有关当局的批准，否则美国陆军不应该对目标采取赛博攻击作战。在计划和执行整个赛博作战的过程中，指挥官必须确保法律、宪法规定的美国公民隐私权受到保护。
美情报高官：中国军事现代化和网络攻击是美主要威胁
“美国正面临几十年来最多样化的安全威胁，主要的安全威胁包括中国的军事现代化和网络攻击”。当地时间11日，美国高级情报官员在参加当天参议院军事委员会召集的听证会时做出上述表态。有分析人士指出，情报高官出面渲染美国面临的国家威胁，着眼点还是在军费预算上。
据“美国之音”11日报道，美国国会参议院军事委员会当天就国家安全面临的威胁举行听证会，美国两大情报高官——国家情报总监克拉珀和国防情报局局长弗林都到场并发表“长篇大论”。
美国《财政时报》11日称，克拉珀宣称“美国正面临种类繁多、形态空前的安全威胁”。克拉珀在此前出台的《全球威胁评估》中罗列了美国面临的众多威胁，包括中国不断提高的军事抱负、日益提升的网络攻击威胁、叙利亚内战、恐怖主义以及俄罗斯的继续崛起。除这些众所周知的威胁之外，该评估还指出了一些与枪炮或炸弹无关的威胁。
弗林11日提交的《年度威胁评估》报告也长达30多页，除了强调与克拉珀提到的类似的传统威胁之外，还着重突出美国在太空面临的威胁。此外，弗林在听证会上宣称，中国前不久宣布设立东海防空识别区的举动凸显美军在亚太地区面临的安全风险。
弗林强调，目前解放军正打造可以在21世纪战场中赢得胜利的现代化军事能力。除了反太空力量之外，中国地面部队正试图重组为一支机械化、模块化的武装力量，空军正在从国土防卫型向攻防兼备型转变，海军正发展新一代战略核潜艇和潜射弹道导弹，二炮部队新一代导弹旨在通过确保第二次打击能力，保障中国战略威慑能力。
而美国情报官员对“中国网络威胁”的担忧更在国会引起“共鸣”。参议院军事委员会主席卡尔·莱文说，与其他国家相比，中国对美国的网络威胁可能更加有害。分析人士11日告诉《环球时报》，克拉珀这次刻意强调自己从事情报工作半个多世纪来，“从未像今天这样看到美国面临如此繁多的危机和威胁”，包括拿中国来说事儿，其真实意图在于凸显情报工作对美国安全的重要性，以争取在预算分配中多得一杯羹。
其实，无论是克拉珀还是弗林，都无意隐瞒这种意图。据美军新闻局11日报道，克拉珀对参议员们表示，美国大规模削减预算将加剧斯诺登泄密事件带来的影响。路透社11日称，克拉珀表示，美外交官爆粗口骂欧盟曝光，很有可能是俄罗斯背后搞的鬼。
弗林直白地警告说，尽管削减军费的压力仍在增加，“但我要请大家注意的是，美国情报系统的需求近些年却在飞涨，预计今后这种需求只能继续增加”。
