文章称,这不容易。专家们说,重组人民解放军将使习近平的雄心处于大约140万地面部队中那些根深蒂固势力的对立面,他将不得不在确保军队仍是共产党掌控政治权力的可靠卫士的同时,设法进行彻底改革。
位于弗吉尼亚州亚历山德里亚、专门研究安全和军事问题的研究组织CNA公司的副总裁兼中国研究项目主任冯德威说:“军事改革是习近平提出的更大范围计划的一部分。‘这次,我们是认真的’——这应该就是这次新一轮改革的潜台词。5年后才能看到成果。但10年后,可能会出现一支与现在完全不同的人民解放军。”
文章说,目前的情况是,陆军的建制结构分为七大军区。当初设立大军区是为了抵御苏联入侵和维护党在国内的控制。报道称,重新划分大军区是习近平的计划的核心。重新划分后的中国军队,可能会更关注于对抗日本——普遍认为日本海军对中国海军有优势——以及实施北京在东海和南海的领土声索。
文章称,不可避免,这意味着将要调动或裁减大量士兵和官员。
位于华盛顿的兰德公司研究中国军队的政治学者施道安说:“惯性力量将使真正的军事改革更加困难。有很多个人地盘,地面部队有着不成比例的强大影响力和权势。”
西方分析人士说,钱似乎不是问题。曾在美国驻中国大使馆任武官、现在是位于华盛顿的全国亚洲问题研究所的资深顾问的甘浩森说:“我不能确定,(彻底改革)能节省大笔开支。(中国政府)似乎安于目前的支出水平。”