印尼采矿业也面临难题,2009年有争议的矿产法于1月12日实施,要求公司做到矿石精炼后,而不是直接船运出口,从而保证矿业的利润。但是几家主要的外国公司担心印尼相关法律不够健全,害怕先前的合同受到影响。
印尼最大的两家矿业公司 Freeport和Newmont表示矿产法迫使他们解雇了上千名工人,失去了几十亿美元的出口收入,要求对原合同进行国际仲裁。印尼目前也缺乏矿石精炼的基础设施和市场。2013年印尼矿产税收的目标是905亿美元,但是到去年9月只收到560亿美元,国有企业同期收入上涨了33.7亿美元,比往年下滑25.7%。
消费阶层的增长也是印尼经济潜在的经济增长点。这一人群未来10年将增加到1500万人,不仅能够刺激印尼经济的发展,也是稳定商品价格的积极因素。印尼效仿美联储也在采取紧缩银根政策,已经获得这一消费群体的信任。
如果印尼经济保持增长,在2020年可能有能力升级海军作战能力,也就是说还难以满足当前的军事需求。由于预算限制海军发展,印尼在国防上的选择不多。东盟已经表现出无助,中国颁布新渔业法之后,东盟除了发表声明希望通过外交手段解决争议别无他法。但是地区其他国家有能力帮助印尼提供威慑能力,这就是日本和澳大利亚。
尽管印尼与澳大利亚关系一般,但是遏制中国的合作似乎可行。如果中国在南海划设防空识别区,也将改善印澳关系。澳大利亚在南海没有任何领土要求,但是中国军事力量占据世界上最宝贵的海上航线,全球50%的油轮途经南海,对澳大利亚也形成了威胁,特别是对天然气储备与出口有一定影响。印尼与澳大利亚结盟需要寻求共同利益,但是等到那时一切为时已晚,中国可能已经占据了战略主动。
日本有太多理由帮助南海周边国家对抗中国。中国划设东海防空识别区使中日紧张局势加剧,同时日本也担忧自己途经南海的能源通道。虽然日本和平宪法禁止自卫队海外作战,安倍晋三也一直在叫嚣修宪,意图与东南亚国家结成军事联盟,但是不能把日本修宪与印尼的军事战略生硬地联系在一起,日本的举动是只反映了在亚太的军事野心,在结盟问题上或许不会选择印尼。
美国似乎是印尼仅存的军事联盟对象,借以影响中国在南海的行动。美国已经告知菲律宾将派遣更多的军舰,但是美国的外交政策着眼全球利益,在南海派驻太多兵力有与中国爆发冲突的风险。南海防空识别区也不会改变美国在亚太的地位,美国强调的“亚太再平衡”也不急于实现,近期美国将更多地采取观望态度,除非出现影响其亚太再平衡战略的危机时才会出手。因此,印尼不能完全依赖美国的军事存在或联盟关系,或许应该选择南海地区同样与中国存在争议的国家结盟。但是,印尼能否说服其他国家相信中国威胁论也是件难事,尽管这是印尼惟一的选择。