据日本共同社28日报道，日本文部科学省27日决定修改初中和高中“学习指导要领”的解说书，写明竹岛和钓鱼岛为“我国固有领土”。解说书中还将写入有关领土问题的政府见解，追加灾害发生时自卫队职责的相关说明。文科省28日向全国的教育委员会等传达这一决定。文部科学相下村博文28日正式宣布这一决定。他在记者会上说，“对领土进行正确教育作为国家来说是理所当然的”，今后将与外务省合作“向邻近各国说明日本的立场”。共同社评论说，文部科学省此举是应安倍政府重视领土教育的想法而采取的措施。
据介绍，日本文部科学省首次把处于韩国控制的独岛宣称为“不可分割的日本领土”，并强调说，该岛目前被韩国“非法占据”。教科书指南指示老师在教学中提到独岛时需要说明日韩之间存在争议，但在钓鱼岛问题上没有任何说明。日本官员说，新的教科书将从2016年4月开始在初中的社会学和高中的地理、历史等课程中应用。
据《环球时报》记者了解，日本学生学习指导大纲解释不具备法律效力，但可成为日本编纂教科书的出版公司以及日本教师授课的指南。该解说书一般是每10年修订一次，日本现行的学习指导大纲解释初中版是2008年公布的，高中版是2009年公布的，中途修改十分罕见。解说书修改学习指导大纲解释，都是日本发生一些大变故之后，比如大地震、大海啸、核事故之后导致一些地理上变化，才会修改大纲解释。但这一次安倍政府修改大纲解释，并无正当理由。
现行解说书对钓鱼岛没有记载，不过，不少地理、政治经济、历史教科书中均涉及钓鱼岛等地方。在以前日本大多数中学地理书上，关于钓鱼岛的记述是“和中国之间有领土问题存在”， 2011年3月以后，日本政府要求更改为钓鱼岛“不存在领土问题”，而现在日本政府决定把相关内容改为钓鱼岛“是日本固有领土”。
