中国对加勒比海兴趣加大的迹象随处可见。在特立尼达和多巴哥,钢架与玻璃幕墙结构的国家表演艺术学院由中国出资修建。中国还出资修建了加勒比海地区各国的多座板球场。一些中国大使馆也在扩建中。
官方智库中国社科院的中美洲和加勒比研究中心秘书长王鹏表示:“中国进军加勒比海并不顾虑美国的感受,而是主要考虑当地国家如何看待我们。”
中国官方统计数据显示,中国在加勒比海地区投资额在2003至年间增长逾500%,达到近5亿美元。自那以后,已有数个大型工程启动,预计未来几年内还将有更多工程动工,包括高速公路、港口和医院。
在一项引人注目的6500万美元项目中,中国港湾建设集团重建了通往牙买加首都金斯敦机场的主要公路,还为这条历史上屡次被风暴毁坏的公路加固了防波堤。
在今夏中国代表团访问加勒比海之前,美国副总统乔-拜登曾访问地区领导人。但当地一些人士怀疑,只是当美国国务院意识到习近平将会晤所有与中国有外交关系的当地首脑时,拜登才匆匆出访。
“他(拜登)说,中国会给你们修建公路和医院,你们可以接受,没问题。但他清楚地表示,美国也会参与加勒比海事务。”那位加勒比海国家高官表示,“但这话给人留下的印象有点奇怪。”
尽管受到加勒比海地区政客的埋怨,但美国确实没有忽视这一地区。除了斥巨资在哥伦比亚等地区开展禁毒战争之外,美国政府还协助打击加勒比海地区死灰复燃的可卡因贩运活动,并通过2009年成立的加勒比海域安全行动累计支出约2.63亿美元。
美国国际开发署也在该地区积极活动。但美国避免大手笔、标志性的投资和直接预算援助,而中国则在这方面向许多加勒比海国家一掷千金。
美军驻加勒比海基地破天荒地为中国援建单位进行护卫
地区各国的政治人士和官员纷纷抱怨美国的做法。少数几个仍然与台湾保持外交关系、并因此错过北京方面大手笔投资的国家尤其失望。
圣基茨和尼维斯是加勒比海东部的岛屿联邦国家,与台湾有邦交关系。该国总理登齐尔-道格拉斯希望中国影响力的上升将迫使美国重新思考。“我们明确告诉拜 登:你们要做的不只是传统的国家安全政策……我们表示,我们需要资金来将加勒比海地区修筑成一道积极的前沿屏障。”
直到不久以前,很多专家还认为中国在加勒比海的活动不足挂齿。它的慷慨主要源自为赢得相关国家承认而同台湾开打的外交战。金钱承诺导致数国在台北与北京之间摇摆不定,偶尔还会与原来的友邦重修于好。