亟须建立危机预防机制
【美国《纽约时报》网站12月19日文章】2013年底，一场在南海发生的中美军舰险些相撞事件，再次引起国际社会哗然，也再次证明，在地区外交和安全政策发生显著变化之时，中美亟须在中国周边海域达成新的危机预防方案。
其实，早在这一轮东海和南海危机升温之前，中国就一直不满美国在中国周边海域活动，将之视为美国对中国的遏制手段，因此双方船只对峙的情况已持续多年。东海和南海的岛屿所属争议，和中美对在专属经济区内是否享有对外国军事活动管辖权的争议，又增加了双方海上军舰对峙的机会。
2002、2003、2004、2005、2009和2013年，在黄海、东海和南海，中国海军、海上执法力量和一些“渔船”多次与美国海军测量船、海洋调查船和电子情报侦察船等对峙。
虽然中美已有了海上军舰对峙的诸多经验，且迄今为止大多数时候保持了低调和克制，专家们依然有理由担忧。中美一直未建立起一套安全的危机预防机制，即类似于1972年美苏签订的《关于防止公海水面和上空意外事件的协定》，为中美争议区域和专属经济区中舰只和航空器偶然相遇时避免意外相撞作出详尽的指导。没有这样的指导，而完全倚仗舰船或飞行器驾驶员的经验和对对方意图的猜测，则重演2001年中美海南撞机事件的可能性就会很高。在东海和南海危机累积的压力下，双方任何军舰或航空器直接碰撞的事件，将远比海南撞机事件导致的中美外交危机要难以收场。
【路透社香港12月18日电】题：中美需要“冷战规则手册”避免海空事故
中国军方与美国及其盟友间缺乏一套具体行动准则，这加剧了人们的担忧：亚洲拥挤的海空万一发生误判或事故，局势可能失控。
华盛顿战略与国际问题研究中心专家葛来仪说：“出现失误的可能性很高。
如果局势照目前这样发展下去，你的确要问后果会怎样。”
一些常规军事通信已增加，尤其是海上通信;但美日海军军官和外交官常常表示失望，认为中国在采纳具体行为准则方面进展缓慢：冷战期间，这样的准则使当时的苏军在海上和空中与对手保持和平。这些约定允许在领海和领空以外的地区对敌军开展大规模监视和跟踪，且各方都清楚地理解必须在海上和空中避免危险动作。
但中国希望与华盛顿达成不同的指导原则。长期以来北京一直反对在其200海里专属经济区的海域和空域进行军事侦察，但美国等坚持认为这是国际海域和空域，可以开展常规军事活动。
一位驻亚洲的美国军官说：“我们不打算改变对这个问题的立场。”中国则试图把球踢给华盛顿，希望美方能作出让步。新加坡东南亚研究院专家伊恩·斯托里说：“任何严肃的分析家都在担心，该地区可能发生某种事故并导致局势失控的风险不断加剧。”
