增加新的分类以后,这些物品出口到国外通常只需要获得美国商务部产业安全局的许可,不再像过去一样,由美国国务院国防贸易局监管。
而纳入到美国商务部的商品管制范畴后,一些并不具备威胁的产品,比如螺栓在被认定为基础零部件的条件下即可出口,这将为美国企业提供更多发展海外业务的机会。
尤其值得注意的是,针对中国军需品出口的最终用户制度,也适用于列入“600分类”的产品。但是,被美国纳入战略授权许可例外的36个国家,在满足一定条件下可以获得许可例外,遗憾的是,中国不在36个国家之列。
中国商务部门一直强调,美国一方面强调对华贸易存在逆差,另一方面却又限制对华出口,拒让中国企业享受相关贸易便利,这是一种自相矛盾的逻辑和做法。
近年来,美对华出口快速增长,但高技术产品远远滞后于农产品等商品。中国的广阔市场为美企业扩大对华出口创造了巨大商机,不合理的出口管制政策制约两国贸易发展,也直接损害美国企业利益,减少美国就业机会。
从今年开始实施的政策,仍将有半年左右的过渡期,给相关企业和主管部门适应新的规则。