3、借美济礁之机,联合东盟等国家共同对付中国。
美济礁事件后,拉莫斯提出了一个联合亚太中间势力的计划,这些所谓的“中间势力”包括澳大利亚、新西兰和东盟国家,以对抗此地区的主要势力,特别是中国。他煽动说,中国将对整个东亚构成很大的威胁,呼吁所有的东盟成员都应对南中国海事态的发展保持警惕。这种煽动在东盟国家中起到不小的影响,即使象对中国态度一般较其他东盟国家温和的新加坡,也对中国的军费增加表示关注,吴作栋总理说:“在亚洲,中国势力的崛起和军事力量的增强都令人担扰,重要的是把这种潜在的不安全感、中国的政治和军事野心公诸于众。”有些东盟国家因此大搞军事竞赛,如马来西亚计划购买两艘小型护卫舰和5架高级大力神军用运输机,以提高其调动部队的速度;越南计划增补6架Su-27s,外加6架飞机;甚至连新加坡这个对南沙群岛无提出要求的国家,也决定购买一艘旧的瑞典潜水艇,以供训练使用。新加坡4艘瑞典设计的扫雷艇已于1995年10月投入使用。更严重的是,自美济礁事件以来,各国在南中国海进行的军事演习越来越频繁。如1995年6月,美国海军突击队与菲律宾西部部队举行了一次联合训练演习;8月,新加坡与巴基斯坦海军在新加坡海峡和南中国海举行了一次演习;1995年9月和1996年9月,五国防御集团分别举行了每年一度的“海星”演习;1996年9月,印度尼西亚在纳土纳群岛周围举行了一次大规模的联合军事演习,目的是保卫天然气工程。
除了东盟国家外,英国和日本亦对拉莫斯的计划表示支持。1996年1月3日,英国和菲律宾两国国防部长签定了一项“谅解备忘录”(MOU),英国方面宣布备忘录的内容说,在太平洋进行联合军事演习,演习日期由驻马尼拉的英国空中防御顾问定在春天。协议还保证进一步交换资料,包括防御要求、防御定义、技术转换和防御工业等等,同时英国还保证在1997年后继续保持在此地区的海军部署。日本亦于1995年2月底与菲律宾在一次副部长级会议上讨论了美济礁事件,菲律宾要求东京“敦促”北京采取克制行动。结果3月2日在北京举行的一次双边副部长级会议上,日本一位副外交部长就要求中国采取和平方式解决问题。11月,菲律宾战略与发展研究所和美国太平洋论坛、战略与国际研究中心,在马尼拉组织了一次关于南中国海冲突的专题讨论会。会议由拉莫斯总统主持,参加者有政府官员、智囊班子成员和来自亚太地区的学者,日本也派了一个代表团参加。尽管中国反对第三国介入南沙问题,但日本仍想在马尼拉与北京之间起桥梁作用,藉此表示日本愿意直接参与重大的安全问题,以提高其作为一个大国介入平息地区冲突的威望。
