没明显限制，也没有格外照顾
从新加坡、美国等西方国家的官员产生机制看，官员并非都从最底层开始做起。一些重要职位人选往往先由社会培养，当其成熟和优秀后再吸收到政府。王辉耀认为：“好处是避免官员在政府中待太久而产生惰性。”
中国国家公务员的招考，对海归没有明显限制，但也没有格外照顾。小姚举例说，“比如卫生计生委国际合作司欧美处要招一个公务员，不会写留学经历优先，只会要求英语专业毕业。”对像小姚这样从英国名牌大学毕业的求职者来说，英语读写能力已经毫无问题，“但我专业是社会学，不是英语专业，所以不能去报这样的岗位。”
大多数公务员岗位还要求报名者必须是中共党员，这也让大多数海归望而却步。一位中共中央统战部的干部说：统战部干部基本没有海归，“因为我们这里全部是中共党员”。
“我们党政机关也有海归，多数都是从高校领导岗位转过来的。”江西省委组织部一位官员告诉南方周末记者，“我们主要是鼓励海归进入高校或科研单位，怎么会鼓励海归进机关呢?”这位组织部官员介绍，公务员考试方面，海归人才并无受到优先考虑，大家一视同仁，“审查也没有更严格，都是一样的”。
这也是中国人民大学大三学生李淼(化名)非常困惑的问题。李淼一直想出国读书，他把研究方向定在民族冲突问题。前几天他向学校国关学院一位副院长请教，“学民族冲突问题回来能不能进入民委等机构工作?”副院长说，“不行，经济或者商务部门还好，涉及国家安全的部门肯定不好进。”
经济领域的确是海归加入体制内的方向，这与中国参与经济全球化的程度直接相关。简晶晶2005年从英国花旗银行辞职，回国加盟中国一家刚成立的金融监管机构。她对南方周末记者说，金融领域不涉及意识形态问题，必须按市场标准去做事，“比如说我做一笔贷款的评估，要考虑风险、消费者权益保护等等，国外的成熟做法值得中国借鉴。”
相比较在英国花旗银行工作时的稳定，简晶晶觉得在中国最直接的感受是——变化，“你要对英国人说变化，他会告诉你，我家门口的牌子变了个名字。哇塞，那是巨大的变化。”回国进入金融监管部门，简晶晶一个很大的考量因素是，“中国是一个正在发展的市场，你做的很多事情确实能推动市场的变化。这是在任何国家没有办法体验和学习的。”
“海归从政在国外可能是趋势，但对于中国来说，取决于是走国际化道路还是走中国道路。”一位研究海归问题的中国人民大学老师告诉南方周末记者，“看我们学校就能看出来，商院、经济学院的海归老师多，外籍教师也多。但是，国际关系学院、马克思主义学院还是大量招国内的博士。”
长期关注海归问题的王辉耀有个想法，既然海归直接进入政府比较难，那可以放宽海归进入到其他类机构的角色，“比如进入人大、政协，可以给政府提建议，发挥智力优势嘛。”
