10月16日上午，军区前指召开参战部队团以上干部会议。柴洪泉同志汇报了克节朗地区的敌情、地形后，提出了419部队指挥部党委根据张司令员的决心、部署拟采取的作战方案：以我之右翼为主攻方向，从敌之两翼的枪等、沙则实施突破，尔后沿克节朗河向心攻击沿河诸点;同时从章勒、枪等之间楔人，迂回章多，断敌后路;得手后，沿色兄朗沟及其两侧向纵深发展，前出到嘎波山口、桑采山口及哈东山口组织防御。兵力使用上，拟以155团担任主要攻击，首先攻歼枪等之敌，尔后逐点攻歼卡龙、扯冬之敌，再向绒不丢、桑采山口方向发展进攻;l54团以1个加强营攻击沙则，团主力控制在克宁乃附近地区，歼灭沙则之敌后，即向沿克宁乃桥西侧、邦岗丁、扯果布之敌进攻，得手后，再向纵深的哈东山口发展进攻;157团以1个加强营迂回章多，团主力除以1个连警戒章多之敌外，均为419部队第二梯队，拟从章多方向投人战斗;在对第一线发起冲击前，所有炮兵对敌实施15分钟火力急袭。
讨论中，除154团团长周仲山请求首先以该团主力攻击沙则之敌外，各团干部无异议。
张司令员在会上传达了党中央和军委总部的指示，讲了此次作战的重大意义和要求，指出本次战役的目的是歼灭印军第七旅，收复克节朗地区。他进一步完善了柴洪泉同志的作战方案，并明确克节朗故役划分两个阶段：第一阶段攻歼枪等、沙则之敌，迂回章多，以一天时间完成;第二阶段逐次攻歼沿克节朗河南侧诸点之敌，前出到嘎波山口、桑采山口、哈东山口之线，封闭印军逃路及阻敌增援，以两天时间完成。同意154团先以主力攻击沙则的意见;11师32团为军区前指战役预备队;军区炮兵308团120迫击炮营、工兵136团一营配属419部队。要求10月19日前完成一切准备。
